9月19日,《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)在北京正式公布。未來3年,北京將啟動新一輪城南行動計(jì)劃,逐步將城南地區(qū)打造為首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、和諧宜居的示范區(qū),成為首都發(fā)展的新高地。
《計(jì)劃》指出,到2020年底,北京城南地區(qū)的城市承載能力有效提升,北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)。同時,土地、人才、審批、投融資等領(lǐng)域改革先行先試取得初步成效,擴(kuò)大開放和利用外資步伐加快,重大合資合作項(xiàng)目明顯增多,國際化程度逐步提高。
《計(jì)劃》還稱,將探索建立控制土地成本的開發(fā)模式,嚴(yán)格控制大拆大建、高成本補(bǔ)償。充分釋放集體土地改革紅利,加強(qiáng)區(qū)級統(tǒng)籌,探索推廣“村地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管”模式,鼓勵以鎮(zhèn)域?yàn)檎w劃定一個或多個實(shí)施單元,統(tǒng)籌功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨項(xiàng)目、跨區(qū)域資金平衡。探索村集體經(jīng)濟(jì)組織通過作價回購、統(tǒng)一租賃、入股合作等方式整合本村農(nóng)民閑置房屋資源,發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵探索通過點(diǎn)狀供地方式,合理配置一定比例建設(shè)用地,促進(jìn)田園綜合體等農(nóng)村新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
對此,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,北京此次發(fā)布北京城市南部地區(qū)發(fā)展計(jì)劃,既是北京城市發(fā)展重心的調(diào)整,也是京津冀協(xié)同發(fā)展的體現(xiàn)。北京向南發(fā)展戰(zhàn)略,對于未來城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、地產(chǎn)開發(fā)等都會產(chǎn)生比較直接的影響。包括豐臺、房山、大興和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四個領(lǐng)域未來會有很多新戰(zhàn)略。此類區(qū)域?qū)⒊薪颖本┦锥籍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和雄安新區(qū)接軌等功能。