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            農業(yè)政策 | 新聞 | 圖片 | 下載 | 專(zhuān)題
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            北京中政國宏社會(huì )經(jīng)濟咨詢(xún)中心
            專(zhuān)業(yè)為企業(yè)提供農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的咨詢(xún)服務(wù)工作

                    北京中政國宏社會(huì )經(jīng)濟咨詢(xún)中心聯(lián)合國家科研機構以及發(fā)改委甲級資質(zhì)工程咨詢(xún)單位為企業(yè)提供報告、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、立項申請報告、項目建議書(shū)、節能評估報告、商業(yè)計劃書(shū)、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、規劃咨詢(xún)、PPP項目咨詢(xún)、安全評價(jià)報告、環(huán)境影響評價(jià)報告、企業(yè)融資服務(wù)、市場(chǎng)專(zhuān)項調查、美麗鄉村服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下:

                    北京:
                    單位地址:北京市西城區國宏大廈(國家發(fā)改委宏觀(guān)院)B座23層
                    咨詢(xún)熱線(xiàn):4008099707;4008790365
                    聯(lián)系電話(huà):010-65067990 65067996
                    圖文傳真:010-65067990
                    聯(lián) 系 人:李春風(fēng) 金珊
                    單位信箱:vip@chinagdp.org

             
                   相關(guān)證照
             

                   申報國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目

                   扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是國家財政支持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的一項重要任務(wù)。為更好地體現公開(kāi)、公平、公正原則和在更大范圍內擇優(yōu)選項,鼓勵符合條件的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社申報國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目,依照《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第60號),現發(fā)布2013年國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目申報指南。
             
                   一、指導思想
                   以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為指導,以培育壯大龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社、促進(jìn)農民持續增收、增加農產(chǎn)品有效供給、保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標,圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,著(zhù)力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節,通過(guò)扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目,提高農業(yè)生產(chǎn)的標準化、規?;?、專(zhuān)業(yè)化、組織化水平,推進(jìn)現代農業(yè)建設。
             
                   二、扶持范圍
                   (一)項目范圍。
                   農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的項目包括:經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養殖等種植養殖基地項目,農產(chǎn)品加工項目,儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設施項目。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目一般安排在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。
                   (二)產(chǎn)業(yè)范圍。
                   農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的產(chǎn)業(yè)包括:糧、棉、油、糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、經(jīng)濟林(果)、茶葉、花卉、蠶桑等。
                   各地應當根據國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和全國優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃,結合當地資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況,確定優(yōu)勢農業(yè)主導產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)扶持、集中扶持。
                   對中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工項目不予扶持。
             
                   四、扶持方式和相關(guān)政策
                   農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財政補助兩種方式。
                    (一)貸款貼息項目。
                   1、優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項目;優(yōu)先扶持與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作選定的貸款貼息項目;優(yōu)先扶持糧油加工及“菜籃子”產(chǎn)品貸款貼息項目。
                   2、流動(dòng)資金貸款貼息主要扶持農產(chǎn)品加工所需原料收購的流動(dòng)資金貸款貼息項目。
                   3、固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2011年1月1日以后簽訂貸款合同(包括2010年簽訂貸款合同、申請連續貼息的貸款)、在2012年會(huì )計年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。固定  資產(chǎn)貸款貼息要求單筆貸款300萬(wàn)元以上,最高貼息貸款額度不超過(guò)6000萬(wàn)元。
                   固定資產(chǎn)貸款貼息期限:與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作的貸款貼息項目一般為3年,最長(cháng)不超過(guò)5年;其他項目最長(cháng)不超過(guò)2年。
                   4、流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2011年6月30日以后簽訂貸款合同、在2012年會(huì )計年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。流動(dòng)資金貸款貼息要求單筆貸款100萬(wàn)元以上,且累計達到500萬(wàn)元以上,最高貼息貸款額度不超過(guò)6000萬(wàn)元。
                   5、對于同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項目,貼息的貸款額度上限合計為6000萬(wàn)元。
                   6、貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。
                   (二)財政補助項目。
                   1、財政補助資金向農民專(zhuān)業(yè)合作社申報的項目?jì)A斜。
                   2、財政補助資金扶持重點(diǎn)為:農民專(zhuān)業(yè)合作社申報的種植、養殖基地及產(chǎn)地初加工、儲藏保鮮項目;龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規?;B殖基地項目,農產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目,農產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設項目。
                   3、農民專(zhuān)業(yè)合作社申報的項目中央財政補助資金不高于100萬(wàn)元、不低于20萬(wàn)元,龍頭企業(yè)申報的項目中央財政補助資金不高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。
                   4、地方財政按政策規定落實(shí)配套資金。
                   5、項目單位的自籌資金在不低于所扶持的財政補助資金總額的前提下,具體比例由各省根據實(shí)際情況確定。
                   6、財政補助資金使用范圍:
                   (1)種植基地項目:主要用于種苗繁育、經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚,質(zhì)量檢測設施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。
                   (2)養殖基地項目:主要用于種畜禽繁育及養殖基地所需的基礎設施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設施、質(zhì)量檢測設施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。
                   (3)農產(chǎn)品加工項目:主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等相配套的設施設備,質(zhì)量檢驗設施,衛生防疫及動(dòng)植物檢疫設施,引進(jìn)新品種、新技術(shù),對農戶(hù)進(jìn)行培訓等。
                   (4)儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項目:主要用于農副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺設施,交易場(chǎng)所、倉儲、保鮮冷藏設施,產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施,衛生防疫與動(dòng)植物檢疫設施,廢棄物配套處理設施等。
                   財政補助資金用于項目可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)費用等項目前期費用的比例,原則上不超過(guò)項目財政補助資金的3%。
             
                   五、申報要求和立項條件
                   (一)貸款貼息項目申報要求。
                   1、貸款由銀行業(yè)金融機構發(fā)放,貸款用途符合國家金融政策和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目扶持范圍;
                   2、貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求;
                   3、項目申報單位具有法人資格,經(jīng)營(yíng)狀況良好;
                   4、法人代表具有良好的社會(huì )形象和誠信記錄;
                   5、貸款項目對農業(yè)結構調整、農民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯;
                   6、申報材料齊全完整、真實(shí)可靠。
                   (二)財政補助項目立項條件。
                   1、項目基本條件:
                   --有明確的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和建設項目的主客觀(guān)要求;
                   --符合國家法律法規、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規劃;
                   --資源優(yōu)勢突出,區域特色明顯;
                   --市場(chǎng)潛力較大,輻射帶動(dòng)能力強,預期效益好;
                   --規范生產(chǎn),品質(zhì)優(yōu)良,符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全要求;
                   --產(chǎn)品科技含量較高,達到相關(guān)標準,競爭優(yōu)勢比較明顯;
                   --技術(shù)方案可行,技術(shù)依托可靠,工藝路線(xiàn)合理;設備方案與技術(shù)方案、工藝路線(xiàn)匹配;
                   --土地流轉用地或項目建設用地手續合法;
                   --低耗節能,符合環(huán)境保護和可持續發(fā)展要求;
                   --投資估算合理,自籌資金來(lái)源有保障,籌資方案可行。
                   2、農民專(zhuān)業(yè)合作社的條件:
                   --2010年12月31日以前在工商部門(mén)登記注冊,取得法人資格;
                   --成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股,成為經(jīng)濟實(shí)體;
                   --以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶,農民自發(fā)組織;
                   --經(jīng)營(yíng)狀況良好,凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額;
                   --產(chǎn)權明晰,運行機制合理,章程規范,管理制度完善;
                   --財務(wù)規范,獨立核算;
                   --優(yōu)先扶持規范運營(yíng),具有一定規模和示范帶動(dòng)作用強的合作社。
                   3、龍頭企業(yè)的條件:
                   --2009年12月31日以前在工商部門(mén)登記注冊,具有法人資格;法人代表具有良好的社會(huì )形象和誠信記錄;
                   --經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)良好,2010、2011年連續盈利,具有良好的發(fā)展前景;
                   --具有一定的經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)濟實(shí)力。2011年固定資產(chǎn)凈值300萬(wàn)元以上,凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍;
                   --2010、2011年資產(chǎn)負債率低于70%,銀行信用等級A級以上(含A級,未向銀行貸款的除外);
                   --財務(wù)規范、管理嚴格,資產(chǎn)優(yōu)良,不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì )保險金;
                   --建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的經(jīng)營(yíng)管理機制,能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用;
                   --與農民以多種形式,形成聯(lián)結緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項目直接帶動(dòng)農戶(hù)200戶(hù)以上;加工項目向農戶(hù)采購的原料占所需原料的70%以上,流通設施項目涉及的農產(chǎn)品主要來(lái)自當地農戶(hù)。
             
                   六、不予受理的項目及項目申報單位
                   (一)國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目(參見(jiàn)國家發(fā)展與改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄[2011年本]》)。
                   (二)列入中國國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項目。
                   (三)截止到2012年底,同一項目單位(包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表)已獲得農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目連續扶持(含貸款貼息和財政補助兩類(lèi)項目)滿(mǎn)3年的,不在2013年申報范圍。該項目單位,如再次申請農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目扶持,須間隔2年以上。
                   與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作的貸款貼息項目單位,連續扶持最長(cháng)不超過(guò)5年(含貸款貼息和財政補助兩類(lèi)項目)。
                   (四)已申報2013年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項目的,不在此次申報范圍。
                   (五)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資參股企業(yè),2011年未上繳國有股權分紅收益的,不得申報2013年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。
                   (六)上市企業(yè)(含控股公司、母公司、子公司)不在此次項目申報范圍。
             
                   七、相關(guān)要求
                   (一)申報程序和時(shí)間要求。
                   1、項目單位須向所在地農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。
                   2、財政補助項目于2012年8月15日前申報,貸款貼息項目于2013年1月10日前申報。
                   3、同一項目單位只能申報一種扶持方式。
                   4、越級申報、逾期申報,不予受理。
                   (二)需提供的相關(guān)材料。
                   1、貸款貼息項目:銀行貸款合同和貸款到位憑證;貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證;項目單位法人營(yíng)業(yè)執照副本;由社會(huì )中介機構出具的項目單位2011年度財務(wù)審計報告。固定資產(chǎn)貸款貼息項目須提供貸款銀行批復文件,工程施工(或設備采購)合同或付款憑證;流動(dòng)資金貸款貼息項目須提供農產(chǎn)品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復印件或掃描件電子版。
                   2、財政補助項目:農民專(zhuān)業(yè)合作社申報須提供項目申報書(shū)及相關(guān)附件;龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件。項目申報書(shū)和項目可行性研究報告使用國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室印發(fā)的統一格式,并須提供電子版。
                   (三)需說(shuō)明的相關(guān)情況。
                   1、同一項目單位上一年度已得到農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目扶持、擬申請連續扶持的,在申報材料中,須詳細說(shuō)明項目單位現狀及項目建設、資金使用管理等情況。固定資產(chǎn)貸款貼息項目申請連續貼息的,須在申報材料中說(shuō)明上一年度的貼息情況。
                   2、項目單位需說(shuō)明近兩年申請農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金之外的其他財政專(zhuān)項資金的情況。
                   (四)其他要求。
                   1、項目申報單位和地方各級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構要確保項目申報材料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現弄虛作假、違規操作等,按《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法》(財發(fā)[2011]7號)等規定嚴肅處理。
                   2、省級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構對經(jīng)過(guò)規定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目,須在省級報刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。
                   3、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補助農民專(zhuān)業(yè)合作社項目申報書(shū)和龍頭企業(yè)項目可行性研究報告編寫(xiě)參考提綱等有關(guān)資料,請向當地農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構索取,或在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載。其他不明事項,可向當地農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構咨詢(xún)。
                   4、各省級農發(fā)機構可結合實(shí)際情況,對本指南有關(guān)要求進(jìn)行細化,指導各地做好項目申報工作。

            單位信息

            單位名稱(chēng):北京中政國宏社會(huì )經(jīng)濟咨詢(xún)中心

            單位地址:北京市西城區國宏大廈23層

            郵政編碼:100038

            開(kāi)戶(hù)銀行:北京建行萬(wàn)豐支行

            銀行賬號:1100 1042 4000 5300 6848

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