一、序言
       中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系迅速、穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。中國已連續(xù)8年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計，2017年，中俄雙邊貿(mào)易額達870億美元，同比增長31.5%?；凇吨腥A人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》確立的原則，中俄各領(lǐng)域合作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，包括經(jīng)貿(mào)、投資、基礎設施建設、能源、高科技、農(nóng)業(yè)、人文等領(lǐng)域。
       鑒于遠東開發(fā)已確定為俄羅斯21世紀的優(yōu)先發(fā)展方向，雙方認為，在俄羅斯遠東地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易和投資合作是雙邊關(guān)系中的重要方向。作為俄羅斯遠東地區(qū)最大的貿(mào)易和投資伙伴國，中國是俄羅斯加快遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵合作對象。
       在本文件中，中方指中華人民共和國商務部以及經(jīng)授權(quán)支持中國投資者在俄遠東地區(qū)實施項目的中國組織。俄方指俄羅斯聯(lián)邦遠東發(fā)展部以及經(jīng)授權(quán)支持中國投資者在俄遠東地區(qū)實施項目的俄聯(lián)邦組織。

       二、俄羅斯遠東地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢
       俄遠東地區(qū)是快速發(fā)展的亞太地區(qū)的一部分，地理上比俄其他地區(qū)更接近中國，與黑龍江省和吉林省毗鄰。據(jù)俄方統(tǒng)計，俄遠東地區(qū)分布著亞太地區(qū)規(guī)模最大的煤礦、錫礦和世界級的大型多金屬礦，以及占整個亞太地區(qū)81%的鉆石儲量、51%的森林資源、37%的淡水資源、33%的水生生物資源，還有32%的黃金儲量、27%的天然氣儲量和17%的石油儲量。遠東地區(qū)是石油和天然氣開采中心，正在形成全球性的石油化工中心，液化天然氣出口量約占液化天然氣國際市場份額的5%。
       遠東地區(qū)森林的設計年采伐量為9380萬m3木材，目前的采伐水平為17.4%。遠東地區(qū)還擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，包括250萬公頃耕地以及超過400萬公頃的牧場和草場，遠東南部地區(qū)的植物生長期為130-200天。
       遠東地區(qū)是歐亞交通走廊中的重要一環(huán)，是俄最大鐵路干線西伯利亞大鐵路及貝阿鐵路的起始端，合計運輸能力超過1億噸，并將在2020年前再提高6500萬噸。遠東地區(qū)海岸分布著29個海港，其中包括符拉迪沃斯托克、納霍德卡、東方、瓦尼諾、蘇維埃港等大型海港，上述港口占俄港口貨物吞吐量的1/4。通過遠東地區(qū)有一條從亞洲到歐洲的最短航道，途徑北冰洋海域。據(jù)俄專家估計，2050年后船只可在不采取抗冰加強措施的情況下實現(xiàn)該航道的全年通航。目前該航道在東北亞貨物運輸中已具備一定競爭力。俄方計劃對該航道基礎設施進行現(xiàn)代化改造，逐年提升運量，至2024
年提高至8000萬噸。這將較中國與歐洲間經(jīng)蘇伊士運河的貨運時間有所縮短，也將提升俄北極項目的吸引力。
       遠東地區(qū)還有俄最大的航空和船舶制造中心。阿穆爾河畔共青城正在實施蘇霍伊超級100型短途客機組裝。遠東地區(qū)有23家船舶制造企業(yè)，目前正在實施的最大項目是位于濱海邊疆區(qū)巨石市的“紅星”造船綜合體。該項目竣工后，將能夠建造載重量達25萬噸的油輪，以及各類冰級船和海上平臺配件。
       俄方正在實施一系列優(yōu)惠政策，旨在通過建立良好的營商環(huán)境，為俄羅斯及外國投資者提供在全俄乃至亞太地區(qū)有競爭力的稅收和行政優(yōu)惠政策，提升遠東地區(qū)的國際競爭力。

       三、俄遠東地區(qū)支持外國投資者的國家政策，以及為中國投資者提供的機遇
       （一）俄方在俄羅斯遠東地區(qū)實施特殊的國家政策，旨在提高外商投資項目的收益率，降低項目風險。通過設立和發(fā)展跨越式發(fā)展區(qū)、符拉迪沃斯托克自由港，向投資者提供基礎設施建設資助，并借鑒國際先進經(jīng)驗采取其他措施支持外商投資。
       （二）遠東地區(qū)已設立了18個跨越式發(fā)展區(qū)，為投資者發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供獨立平臺。由國家出資在區(qū)內(nèi)為投資者修建必要的基礎設施，以簡化方式提供稅收優(yōu)惠和必要的行政服務。在跨越式發(fā)展區(qū)內(nèi)，對俄和外國投資者提供以下優(yōu)惠政策:
       —自開始贏利起5年內(nèi)，企業(yè)利潤稅為0%;
       —企業(yè)頭5年的財產(chǎn)稅和土地稅為0%;
       —統(tǒng)一社保費率以7.6%取代30%;
       —降低礦產(chǎn)開采稅率，10年內(nèi)為0%到0.8%；
       —采用自由關(guān)稅區(qū)的海關(guān)程序;
       —加快出口產(chǎn)品增值稅退稅;
       —加快簽發(fā)建設許可證和項目投運許可證;
       —縮短國家環(huán)保鑒定期限;
       —簡化外國公民就業(yè)手續(xù);
       —采取特殊保護機制，避免檢查和監(jiān)督機構(gòu)的不合理監(jiān)督。
       （三）俄方建議中國投資者在以下跨越式發(fā)展區(qū)實施項目:
       《阿穆爾—興安嶺》跨越式發(fā)展區(qū)（猶太自治州）：與黑龍江跨境鐵路橋運輸相關(guān)的物流項目;
       《巨石》跨越式發(fā)展區(qū)（濱海邊疆區(qū)）：與建設俄最大民用船廠《紅星》相關(guān)的項目;
       《山區(qū)空氣》跨越式發(fā)展區(qū)（薩哈林州）：冬季休閑和豪華旅游項目;
       《堪察加》跨越式發(fā)展區(qū)（堪察加邊疆區(qū)）：四季休閑和旅游項目，建造旅游基礎設施、交通物流、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工項目;
       《共青城》跨越式發(fā)展區(qū)（哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)）：木材深加工、航空和船舶制造、農(nóng)業(yè)、旅游等;
       《米哈伊洛夫斯基》跨越式發(fā)展區(qū)（濱海邊疆區(qū)）：生產(chǎn)農(nóng)業(yè)原料、商品和食品項目;
       《阿穆爾河畔》跨越式發(fā)展區(qū)（阿穆爾州）：與黑龍江跨境公路橋運輸相關(guān)的物流項目;
       《自由》跨越式發(fā)展區(qū)（阿穆爾州）：建設亞太地區(qū)最大天然氣加工廠相關(guān)的天然氣化工及其配套項目;
       《別洛戈爾斯克》跨越式發(fā)展區(qū)（阿穆爾州）：生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材生產(chǎn)、林業(yè)加工等項目；
       《哈巴羅夫斯克》跨越式發(fā)展區(qū)（哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)）：生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)和物流項目;
       《南區(qū)》跨越式發(fā)展區(qū)（薩哈林州）：漁業(yè)資源深加工和物流領(lǐng)域的項目;
       《南雅庫特》跨越式發(fā)展區(qū)（薩哈（雅庫特）共和國）：大型焦煤礦開發(fā)相關(guān)的項目；
       中國投資者也可研究在其他跨越式發(fā)展區(qū)和領(lǐng)域?qū)嵤╉椖俊?br />        （四）如中國投資者計劃在遠東地區(qū)尚未設立跨越式發(fā)展區(qū)的地點新建項目，俄方將研究擴大某一現(xiàn)行跨越式發(fā)展區(qū)邊界或新設跨越式發(fā)展區(qū)的可行性。
       如中國投資者在俄遠東地區(qū)的跨越式發(fā)展區(qū)實施項目需要修建專門的交通、工程或其他基礎設施，在不違反俄聯(lián)邦法律的情況下，俄方將研究國家出資建設相應基礎設施的可能性，國家出資額不超過項目投資金額的10%。在俄法律規(guī)定條件下，俄方資源可無償提供給投資者，用于建設其項目所需的基礎設施。
       （五）俄遠東地區(qū)已設立符拉迪沃斯托克自由港，是由21個市政區(qū)域組成的自由經(jīng)濟區(qū)，分布于日本海和鄂霍次克海沿岸的主要港口。中國投資者在符拉迪沃斯托克自由港實施項目，可以得到與跨越式發(fā)展區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，但符拉迪沃斯托克自由港沒有由國家出資為投資者修建基礎設施的政策。符拉迪沃斯托克自由港政策如下:
       —24小時通關(guān)制（個別口岸除外）；
       —《一站式》服務，縮短貨物清關(guān)時間，貨物電子申報；
       —簡化外國公民入境簽證（8日有效電子簽證）；
       —《freeport》模式，用于存儲奢侈品、藝術(shù)品、古董。
       俄方計劃逐步擴大符拉迪沃斯托克自由港區(qū)域，將其政策推廣至其它有意吸引俄本國和外國投資的周邊地區(qū)。
       （六）俄方歡迎中國投資者在適用符拉迪沃斯托克自由港政策的以下市政地區(qū)實施投資項目:
       —濱海邊疆區(qū)的符拉迪沃斯托克、阿爾喬姆、納霍德卡、烏蘇里斯克、哈桑區(qū)、納杰日金區(qū)等10個地區(qū)：海港及無水港、濱海1號、2號國際交通走廊、面向亞太地區(qū)出口的生產(chǎn)企業(yè);
       —堪察加邊疆區(qū)的堪察加-彼得羅巴甫洛夫斯克市：漁業(yè)深加工、無水港、旅游業(yè)，以及供應瓶裝飲用水項目;
       —哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的瓦尼諾區(qū)和蘇維埃港區(qū)：海港基礎設施、貨物轉(zhuǎn)運碼頭建設、漁業(yè)加工等領(lǐng)域項目，以及建立出口導向型產(chǎn)業(yè);
       —薩哈林州的科爾薩科夫和烏格列戈爾斯克市：漁業(yè)深加工、貨物轉(zhuǎn)運碼頭建設項目。
       中國投資者不受上述項目及領(lǐng)域限制。在自由港區(qū)內(nèi)，可以實施俄羅斯法律不禁止的任何投資項目，投資金額在500萬盧布及以上。
       （七）俄方將對中國投資者在跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港實施的所有項目提供配套服務，以降低項目實施風險，提高收益率。對中國投資者的項目通過統(tǒng)一的信息系統(tǒng)提供服務，該系統(tǒng)由遠東吸引投資和出口支持署運營。
       （八）俄方將考慮中國投資者對改善跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港投資環(huán)境和業(yè)務發(fā)展條件提出的建議。俄方已從法律上確定，跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港區(qū)內(nèi)投資項目頭10年內(nèi)稅收優(yōu)惠政策保持不變。
       （九）俄方指出，如果在薩哈（雅庫特）共和國、楚科奇自治區(qū)、馬加丹州、薩哈林州、堪察加邊疆區(qū)實施項目，俄法律規(guī)定對投資項目采用不高于俄平均費率的電價。
       （十）俄方在法律框架內(nèi)為中國投資者免費提供大部分遠東開發(fā)機構(gòu)的基本服務:
       —遠東吸引投資和出口支持署：提供投資項目全周期的
       一站式服務，協(xié)助其產(chǎn)品出口；
       —遠東人力資源開發(fā)署：提供人力資源引進服務；
       —遠東發(fā)展集團：提供土地租賃和基礎設施接通服務。

       四、截至2017年底，俄遠東地區(qū)對華經(jīng)貿(mào)合作情況中俄雙方對在俄遠東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展情況表示滿意，認為其是雙方合作的典范。
       據(jù)俄方統(tǒng)計，2017年，中國與俄遠東地區(qū)間的貿(mào)易額達78億美元，同比增長26.7%。中國是俄遠東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴國。中國自俄遠東進口的貨物、勞務及服務共計50億美元，同比增長31.5%。中國對俄遠東出口額27億美元，同比增長18.4%。雙方指出，在俄遠東地區(qū)與中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，加工程度較低的原料產(chǎn)品占主導地位。
       中國投資者已在跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港內(nèi)申請實施32個投資項目，規(guī)劃投資42億美元，在各投資國中排名第一。

       五、在俄遠東地區(qū)開展中俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先領(lǐng)域
       （一）天然氣與石油化工業(yè)
       1、俄方指出，俄遠東有俄最大的天然氣和石油化工集群，也是亞太地區(qū)最大的集群之一，經(jīng)過確認的俄企業(yè)投資額超過350億美元。俄遠東地區(qū)天然氣和石油化工集群的合作優(yōu)勢在于：
       —亞太地區(qū)最大油氣儲量（截至2016年，已探明石油儲量11億噸，天然氣5萬億立方米，天然氣凝析油2.68億噸）；
       —干線管道?，F(xiàn)行的“東西伯利亞—太平洋”石油管道的泰舍特—斯科沃羅季諾段輸送能力將擴大至8千萬噸/年，斯科沃羅季諾—科茲米諾港口段輸送能力擴大至5千萬噸/年。在建的“西伯利亞力量”天然氣管道輸送能力達380億立方米/年。“薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克”干線管道設計輸送能力為280.4億立方米/年；
       —擁有原料轉(zhuǎn)運基礎設施發(fā)達的鐵路運輸網(wǎng)，其中包括正在擴建的貝阿鐵路與西伯利亞鐵路干線；
       —保證輸出至不凍港；
       —臨近快速發(fā)展的亞太地區(qū)市場（從遠東港口海運不超過6天，從中東港口運送需23天，從東南亞港口運送需12天）；
       2、俄天然氣和石油加工領(lǐng)域正在實施的投資項目中，規(guī)模最大的項目有：
       —俄羅斯天然氣工業(yè)公司阿穆爾天然氣處理廠：氦氣年產(chǎn)量為6千萬立方米，乙烷250萬噸，丙烷100萬噸，丁烷50萬噸，戊烷（己烷餾分）約20萬噸；
       —“西布爾”集團阿穆爾天然氣化工綜合體：其熱解效率為150—170萬噸乙烷；
       —俄羅斯石油公司東方石化綜合體：其石油年處理量為1200萬噸，石腦油340萬噸；
       —亞馬爾液化天然氣項目：產(chǎn)能1750萬噸/年；
       —北極液化天然氣2號項目：產(chǎn)能2000萬噸/年；
       —科茲米諾原油海港：運輸能力3600萬噸/年。
       3、俄方歡迎中方投資者實施以下項目：
       —阿穆爾州阿穆爾天然氣處理廠附近的聚乙烯與甲醇生產(chǎn)；
       —濱海邊疆區(qū)納霍德卡礦物肥料廠附近的醋酸生產(chǎn)；
       —哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)對二甲苯生產(chǎn)；
       —濱海邊疆區(qū)聚乙烯薄膜生產(chǎn)；
       —阿穆爾州聚乙烯管生產(chǎn)；
       —濱海邊疆區(qū)注塑成型塑料產(chǎn)品生產(chǎn)；
       —符拉迪沃斯托克自由港組裝生產(chǎn)用于制造、儲存、運輸和卸載液化天然氣的設備。
       俄方將推動落實有利的投資政策和措施，消除中國投資者在遠東地區(qū)遇到的投資壁壘。
       （二）固體礦產(chǎn)
       1、俄方指出，遠東地區(qū)集中了亞太地區(qū)最大的固體礦產(chǎn)儲量（含貴金屬），開發(fā)工作將為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。俄方計劃實現(xiàn)遠東地區(qū)經(jīng)濟多元化，提高非原材料產(chǎn)業(yè)比重，同時繼續(xù)為固體礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的投資項目提供全面支持。
       2、俄方指出，遠東地區(qū)在固體礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的合作優(yōu)勢包括：
       —蘊藏巨大的、尚未分配的礦產(chǎn)儲量（630多噸金礦，6000多噸銀，33.7萬噸銅，110萬噸錫，142億噸褐煤，79億噸石煤，12億噸鐵礦石，以及50多種其他礦物）；
       —擁有原料轉(zhuǎn)運基礎設施發(fā)達的鐵路運輸網(wǎng)，其中包括正在擴建的貝阿鐵路與西伯利亞鐵路干線；
       —保證輸出至不凍港；
       —為具體礦物、礦區(qū)開發(fā)提供國家基礎設施建設支持。
       3、俄方歡迎中國投資者根據(jù)俄外國投資法和俄礦產(chǎn)資源法在俄遠東地區(qū)實施以下項目：
       —開發(fā)薩哈（雅庫特）共和國“秋楚斯”金礦；
       —開發(fā)堪察加地區(qū)“庫姆洛奇”與“羅德尼科”金礦；
       —開發(fā)哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)“康德爾”白金礦；
       —開發(fā)薩哈（雅庫特）共和國“丘利馬坎”與“杰尼索夫斯基”煤礦；
       —開發(fā)楚科奇自治區(qū)“阿瑪姆”煤礦；
       —開發(fā)濱海邊疆區(qū)“蘇城”煤田；
       —開發(fā)阿穆爾州庫恩—曼尼硫化鎳礦；
       —開發(fā)馬加丹州奧羅耶克礦區(qū)銅礦;
       —開發(fā)濱海邊疆區(qū)的阿達姆索夫煤礦，在納杰日金區(qū)建設煤炭切割和采礦選礦廠;
       —開發(fā)哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)普拉沃爾米錫礦，建造“諾尼”采礦選礦綜合體和采礦選礦廠；
       —開發(fā)薩哈（雅庫特）共和國“季列赫佳赫溪流”錫礦。
       4、雙方將通過互聯(lián)網(wǎng)向中方投資者公布遠東地區(qū)上述領(lǐng)域相關(guān)引資信息和投資推介資料。
       （三）運輸與物流
       1、雙方歡迎聯(lián)合實施國際運輸走廊項目，通過濱海邊疆區(qū)港口，實施中國東北部省份貨物運輸，以及一系列跨境界河橋梁建設。
       2、俄方歡迎中方投資者在遠東地區(qū)實施以下投資項目：
       —薩哈（雅庫特）共和國勒拿河公路大橋建設工程；
       —東方港港口裝煤綜合體建設工程；
       —納霍德卡海港改造工程；
       —雅庫茨克國際機場改造工程；
       —馬加丹國際機場改造工程；
       —哈巴羅夫斯克國際機場改造工程；
       —濱海邊疆區(qū)阿爾喬姆市貨車生產(chǎn)和配送廠。
       （四）農(nóng)業(yè)
       1、俄方指出，俄遠東地區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作優(yōu)勢包括：
       —土地儲備豐富，包括超過250萬公頃播種面積和400萬公頃牧草和干草區(qū)，可養(yǎng)殖家禽、奶牛和肉牛，種植大豆、玉米、小麥、水稻、大麥和油菜；
       —在遠東地區(qū)種植的農(nóng)產(chǎn)品為綠色生態(tài)產(chǎn)品；
       —遠東地區(qū)化學和礦物肥料使用量大幅低于其它亞太地區(qū)國家；
       —與俄其他地區(qū)相比，遠東地區(qū)更靠近中國、日本、韓國和東盟國家，這些國家每年糧食進口量超過2800億美元；
       —遠東地區(qū)蔬菜自給率為58％，谷物79％，肉類25％，牛奶44％，較低的自給率為投資者創(chuàng)造了更多的機會。
       2、據(jù)俄方統(tǒng)計，2017年，遠東地區(qū)向中國出口的農(nóng)業(yè)原料、貨物和糧食總額為12.7億美元。
       3、雙方一致認為，擴大遠東地區(qū)對華出口農(nóng)業(yè)原料、產(chǎn)品和糧食，以及豐富農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品對華出口是中俄在遠東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向。
       4、雙方擬舉行系列洽淡，就解決俄遠東地區(qū)和中國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)原材料、商品和糧食相互貿(mào)易中的疫病管理區(qū)域化以及市場準入等問題進行探討。
       5、雙方支持中方企業(yè)在俄遠東地區(qū)開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，并將舉辦系列洽談，以加大對俄遠東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資。
       6、雙方支持中方企業(yè)在濱海邊疆區(qū)實施養(yǎng)殖綜合體項目，并將在檢疫和通關(guān)方面提供必要協(xié)助。
       7、俄方希望中方投資者在俄遠東地區(qū)實施以下項目：
       —由Rusagro與MercyAgro濱海公司參與的濱海邊疆區(qū)養(yǎng)豬綜合體建設工程；
       —濱海邊疆區(qū)本地甜菜制糖業(yè)與甘蔗加工廠現(xiàn)代化改造工程；
       —一次性儲量為5萬噸的濱海邊疆區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心建設工程。
       8、俄方將根據(jù)俄現(xiàn)行法律提供所需土地與融資優(yōu)惠政策，為中國投資者參與的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目提供必要保障。
       （五）林業(yè)
       1、俄方強調(diào)，俄遠東地區(qū)林業(yè)加工領(lǐng)域的合作優(yōu)勢包括：
       —原木每年允許采伐量為9380萬立方米，實際采伐量1640萬立方米，占比為17.4%；
       —林地可以在不通過招標的情況下或按照較低的租賃費率提供給計劃進行木材深加工的投資者；
       —基礎設施發(fā)達的鐵路網(wǎng)，包括正在擴建的貝阿鐵路與西伯利亞鐵路；
       —俄遠東地區(qū)距亞太地區(qū)國家的距離更近，亞太地區(qū)國家每年進口木材超過200億美元；
       —俄聯(lián)邦政府批準了針對遠東地區(qū)原木出口的新關(guān)稅政策，鼓勵在俄境內(nèi)進行原木加工。
       2、雙方認為，在俄遠東地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向是增加自遠東地區(qū)對華木材出口量，增加深加工產(chǎn)品以實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。
       3、雙方將支持兩國企業(yè)在木材深加工領(lǐng)域開展合作。
       4、俄方歡迎中國投資者在南雅庫特、阿穆爾州和薩哈林州建設木材加工綜合企業(yè)。
       （六）水產(chǎn)養(yǎng)殖
       1、俄方表示，俄遠東地區(qū)在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的合作優(yōu)勢是：
       —日本海和鄂霍次克海南部俄沿岸附近擁有超過15萬公頃海域閑置并適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖；
       —該海域擁有亞太地區(qū)市場價值高且暢銷的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，如海參、扇貝等；
       —進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的海域?qū)凑胀该鞯碾娮优馁u程序提供使用；
       —提供水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)項目國家支持的專項措施。
       2、雙方支持舉辦俄遠東水產(chǎn)養(yǎng)殖合作的系列研討會。
       3、俄方歡迎中方投資者在俄遠東地區(qū)實施水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，并將對項目提供必要支持。
       （七）旅游
       1、俄方表示，2017年到遠東地區(qū)的旅游客流超過600萬人，其中外國游客86.7萬人，增長速度超過30%；
       2、俄方表示，遠東地區(qū)在旅游領(lǐng)域的合作優(yōu)勢包括：
       —遠東地區(qū)是歐洲文化在亞洲的“前哨”，距中國、日本、韓國約2小時航程，這些國家每年有1.7億公民出國旅游，消費額超過2500億美元；
       —遠東地區(qū)擁有很多獨特的自然和文化歷史遺址，吸引著世界各地的游客，包括堪察加的火山和噴泉、薩哈林的山脈、錫霍特山脈的火山奇觀、濱海邊疆區(qū)的海灣和薩哈（雅庫特）共和國的“勒拿河柱狀巖”自然公園；
       —符拉迪沃斯托克自由港執(zhí)行簡化簽證入境，可為18個國家的公民提供落地8天電子簽證；
       —2022年底前，俄遠東酒店服務業(yè)免繳企業(yè)利潤稅。
       3、俄方歡迎中國投資者在遠東地區(qū)實施旅游合作項目。
       4、雙方鼓勵為中國公民舉辦有關(guān)使用電子簽證制度在內(nèi)的遠東地區(qū)旅游宣傳活動。

       六、俄遠東地區(qū)中俄戰(zhàn)略合作項目和基礎設施項目
       （一）發(fā)展濱海1號、2號國際交通走廊
       “濱海1號”連接中國黑龍江省與俄濱海邊疆區(qū)的港口，具體路線為哈爾濱—牡丹江—綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)—烏蘇里斯克—符拉迪沃斯托克港/東方港/納霍德卡港。“濱海2號”連接中國吉林省與俄濱海邊疆區(qū)的扎魯比諾港，具體路線為長春—吉林—琿春—扎魯比諾港。
       “濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊的開發(fā)，對中俄遠東地區(qū)合作，以及“一帶一路”建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作具有重要意義。
       “濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊的開發(fā)，基于中俄毗鄰地區(qū)的大宗貨流，通過減少物流費用及降低相關(guān)風險的制度安排，增加上述走廊運輸效率，屬于互利雙贏項目。雙方將創(chuàng)造和保持通過濱海邊疆區(qū)港口轉(zhuǎn)運中國貨物的競爭力。
       2016—2017年，俄方已經(jīng)為實現(xiàn)上述目標采取了一系列措施，包括實行符拉迪沃斯托克自由港口岸晝夜工作制、設置單一貨物報關(guān)管理機構(gòu)、實行貨物電子申報、明確最長等待期限及運輸工具海關(guān)檢查期限等。另外，自中方轉(zhuǎn)口貨物集裝箱到達地點確定為扎魯比諾港、波斯耶特港、符拉迪沃斯托克港、東方港及納霍德卡港。
       2017年7月4日，在中俄領(lǐng)導人見證下正式簽署了《關(guān)于“濱海1號”、“濱海2號”國際交通走廊共同開發(fā)的備忘錄》。該文件規(guī)定在上述走廊開發(fā)框架內(nèi)，吸引兩國企業(yè)及金融機構(gòu)參與實施基礎設施項目，相互簡化各種程序，減少轉(zhuǎn)口貨物報關(guān)費用及時間，擴大進出口貨物名錄。雙方將全力落實上述備忘錄。
       雙方將協(xié)助中國貨物通過“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊及濱海邊疆區(qū)港口進行無縫轉(zhuǎn)運，為明確項目建設方案開展可研，并建立統(tǒng)一運營商，向貨物轉(zhuǎn)運公司提供一站式服務，明確雙方參與項目合作的主要條件等。中方將鼓勵本國企業(yè)通過濱海邊疆區(qū)港口進行貨物過境運輸，參與項目必要的可研，明確發(fā)展“濱海1號”、“濱海2號”國際交通走廊基礎設施的經(jīng)濟效益，俄方責成遠東吸引投資和出口支持署作為項目協(xié)調(diào)單位。
       （二）跨境橋梁建設
       俄遠東四個聯(lián)邦主體（阿穆爾州、猶太自治州、濱海邊疆區(qū)及哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)）與中國黑龍江省交界。黑龍江省經(jīng)濟總量大約是全俄經(jīng)濟總量的1/6，人口約4千萬。加強遠東地區(qū)與黑龍江省的互聯(lián)互通，有助于遠東開發(fā)最大的鄰近銷售市場，將為國外游客流入創(chuàng)造有利條件。為發(fā)展互聯(lián)互通將實施以下4個跨境基礎設施項目：
       1、俄方將全力確保同江—下列寧斯闊耶鐵路橋在2019年實現(xiàn)全面運營。雙方提出將逐步擴大同江—下列寧斯闊耶鐵路橋貨運量。雙方將研究補充方案，提高其使用效率。雙方鼓勵中國投資者實施與同江—下列寧斯闊耶鐵路橋運營相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和物流投資項目。
       2、雙方將全力確保黑河—布拉戈維申斯克公路橋于2020年實現(xiàn)全面運營。雙方指出，根據(jù)特許經(jīng)營建設黑河—布拉戈維申斯克公路橋項目的模式，可以作為其他跨境基礎設施項目實施的典范。雙方鼓勵中國投資者在產(chǎn)業(yè)、物流及旅游業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┡c黑河—布拉戈維申斯克公路橋運營有關(guān)的投資項目。
       3、雙方將加快東寧—波爾塔夫卡公路橋政府間建橋協(xié)定草案的準備工作。
       4、雙方將全力確保黑河—布拉戈維申斯克跨境索道在2022年全面實現(xiàn)運營。
       （三）黑瞎子島開發(fā)
       雙方認為，黑瞎子島是一個獨特的區(qū)域，可以成為吸引世界各地游客的中心。雙方各自制定黑瞎子島本方一側(cè)發(fā)展方案，并在此基礎上探討島上基礎設施建設對接問題，包括防洪護岸工程。
       （四）俄羅斯島開發(fā)
       俄方有意將俄羅斯島開發(fā)成為亞太地區(qū)的國際科學教育和技術(shù)集群，近年來俄方為此提供了以下基礎條件，包括建設了現(xiàn)代化的符拉迪沃斯托克國際機場，修建了該島與符拉迪沃斯托克內(nèi)陸連接的現(xiàn)代化斜拉橋，在俄東部建設了高等教育機構(gòu)—遠東聯(lián)邦大學;實行了符拉迪沃斯托克自由港制度，使得在島上開展業(yè)務享有商業(yè)和行政方面的優(yōu)惠政策，并可為18國公民提供簡化的入境簽證手續(xù)；該島已成為東方經(jīng)濟論壇等俄遠東地區(qū)重要國際會議和活動的舉辦場地;建設了必要的市政基礎設施，可滿足島內(nèi)未來發(fā)展需要。
       俄方擬于2018—2019年制定特殊措施，支持高科技公司將總部或研發(fā)機構(gòu)落戶于俄羅斯島內(nèi)。俄方將鼓勵中國高新技術(shù)公司積極探討在俄羅斯島內(nèi)設立總部或研發(fā)機構(gòu)的可能性。俄方將研究為中俄高科技初創(chuàng)企業(yè)上島開展業(yè)務提供支持措施。
       俄方建議2018—2019年，就在遠東聯(lián)邦大學建設中國留學生專用校園開展可行性研究。

       七、遠東地區(qū)中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展機制
       協(xié)調(diào)俄遠東地區(qū)中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的主要政府間機制是中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會。
       中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會框架內(nèi)設立理事會，由中俄相關(guān)企業(yè)家組成，旨在促進項目實施并為改善俄遠東地區(qū)投資和營商環(huán)境提出建議。在俄遠東地區(qū)實施本規(guī)劃和發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)合作，中方由中國商務部具體負責，俄方由俄羅斯遠東發(fā)展部具體負責。中國國家開發(fā)銀行參與規(guī)劃制定，并對其后續(xù)實施提出建議。
       雙方認為，東方經(jīng)濟論壇是中俄在俄遠東地區(qū)發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。俄方每年將在東方經(jīng)濟論壇框架內(nèi)舉辦中俄經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)活動。
       雙方將支持中俄博覽會發(fā)展，作為加強中俄在俄遠東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的平臺。
       俄方將繼續(xù)在遠東地區(qū)舉辦“中國投資者日”活動。在此期間，中國公司將有機會與負責俄遠東發(fā)展問題的聯(lián)邦副總理進行直接對話。中方將為在俄遠東地區(qū)成功舉辦“中國投資者日”活動提供協(xié)助。
       雙方商定簽署中國商務部和俄羅斯遠東發(fā)展部關(guān)于互設投資促進機構(gòu)代表處的諒解備忘錄。雙方在協(xié)商一致的情況下，可對本規(guī)劃進行增補和修訂。
       雙方將就簽署其他合作文件保持密切溝通協(xié)調(diào)。