一、規(guī)劃背景
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是建設創(chuàng)新型國家的沖刺階段。加強文化遺產保護與傳承、建立健全公共文化服務體系,是強化國家共同記憶、留住共有精神家園的基礎,是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、推動產業(yè)結構戰(zhàn)略調整的重要保障,對維護國家文化安全和文化主權、樹立在國際社會的良好大國形象具有重要意義,對“四個全面”和“五位一體”的中國特色社會主義建設事業(yè)以及實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要作用。
隨著全球化、信息化的迅猛發(fā)展,西方文化和價值觀借機滲透,存在著民族文化傳統(tǒng)印記淡化、人文精神失落的危險,國家與民族凝聚力受到嚴峻挑戰(zhàn)。國際上,很多國家都將文化遺產保護提升到維系本土文化獨立性的國家戰(zhàn)略高度予以系統(tǒng)部署,將其作為維系民族團結、國家統(tǒng)一、文化自信、文化認同的重要舉措。并將文化遺產與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視為國家的“金色名片”,作為國際交往的潤滑劑、助推器和競爭力予以重點部署。利用科技手段支撐和引領文化遺產保護與公共文化服務,是國際社會的普遍做法和策略。
黨中央、國務院高度重視文化遺產保護與公共文化服務工作。習近平總書記在各種場合反復強調文化遺產保護利用和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要意義,作出了一系列重要指示。他指出,要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來,努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出要“構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強文化遺產保護,振興傳統(tǒng)工藝”?!秶鴦赵宏P于進一步加強文物工作的指導意見》、《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《國家基本公共文化服務指導標準(2015—2020年)》等文件先后出臺,對加強文化遺產保護與傳承利用、構建公共文化服務體系進行了戰(zhàn)略規(guī)劃,進一步明確了目標、任務、路線圖和時間節(jié)點。同時,也對科技創(chuàng)新引領文化遺產保護與公共文化服務事業(yè)發(fā)展,提出了明確要求。
為明確文化遺產保護與公共文化服務科技創(chuàng)新的方向與任務,確定“十三五”期間的工作重點,切實推動文化遺產保護與公共文化服務事業(yè)科技進步,創(chuàng)新引領事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,特制定本規(guī)劃。
二、現狀與趨勢
(一)現狀
“十二五”以來,國家加大支持力度,文化遺產保護與公共文化服務科技發(fā)展進入了快車道。廣大科技工作者頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務,事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。一是突破了一批關鍵核心技術,填補了行業(yè)空白,部分領域已進入國際第一梯隊。二是研發(fā)了一批系統(tǒng)裝備,提升了專業(yè)效率和科學化水平。三是形成若干成套技術和系統(tǒng)解決方案,有效支撐了一批重大項目的實施。四是引入一批現代科學技術最新成果,促進了行業(yè)發(fā)展。五是推動了人文社會科學與自然科學的學科交叉融合,探索建立了通過自然科學的方法手段解決人文社會科學問題的研究范式。六是多措并舉,加快了科技成果的轉移擴散。七是整合資源、集群作戰(zhàn),通過項目實施帶動了創(chuàng)新團隊和機構的建設。全行業(yè)初步形成了以技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展格局。
回顧發(fā)展的歷程,在事業(yè)蓬勃發(fā)展、良性循環(huán)的態(tài)勢下,與國際整體局面相比,我們在成果積累和技術儲備等方面仍有不足,具體表現為:一是文化遺產保護與公共文化服務的基礎研究薄弱,缺乏系統(tǒng)的理論支撐;二是對于文化遺產的價值認知能力有限,難以全面、系統(tǒng)挖掘和深刻闡釋文化遺產的多元價值,難以講好“中國故事”;三是對于文化遺產保護的能力有限,在瀕危文物的搶救性保護和更大范圍文物的預防性保護方面,都有瓶頸問題尚未突破,科學技術需求復雜而巨大,相應科技手段卻十分有限;四是對于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和提供公共文化服務的能力有限,展示傳播內容乏味、形式雷同,事倍功半,難以滿足日益增長的公共文化需求;五是行業(yè)創(chuàng)新體系尚不完善,高校、科研院所等優(yōu)質科技資源尚未穩(wěn)定投入到文化遺產保護與公共文化服務領域,相關科技創(chuàng)新人才不足。
(二)發(fā)展趨勢
在國際視野下,加強文化遺產與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知與保護、傳播與影響,并作為重要的戰(zhàn)略資源,催生新興產業(yè),將會是文化遺產保護與公共文化服務科技領域未來一個時期的主旋律。許多國家為搶占未來的制高點和話語權,紛紛將文化遺產保護納入本國和本地區(qū)的科技規(guī)劃或單獨設立科技行動計劃,例如,歐盟的“地平線2020計劃”、“地中海地區(qū)文物認知與保護計劃”,法國的“國家級文化遺產研究計劃”,意大利的“文化遺產安全計劃”和美國的“拯救美國財富計劃”等。與此同時,借助空間數字化、文化傳播網絡化、裝備智能化等現代高科技手段,構建較為完善的現代公共文化服務體系和文化創(chuàng)意產業(yè)已經逐漸成為當今世界的熱點。
未來5到10年,將是文化遺產保護與公共文化服務科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在新技術革命的帶動下,這些領域正孕育著新的群體性突破??v觀國際文化遺產保護與公共文化服務科技發(fā)展,主要呈現出如下八大趨勢:
一是關于文化遺產和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對增強國家軟實力作用的認識逐漸深入,從而引發(fā)文化遺產保護與公共文化服務理念和觀念產生深刻變化。
二是在充分認識文化的力量和文化遺產價值作用的基礎上,世界各國將文化遺產保護與公共文化服務,整體上升到國家戰(zhàn)略層面。
三是文化遺產利用和公共文化服務作用的提升,帶動高新技術研發(fā)、資金投入強度和管理體制機制的創(chuàng)新和革新。
四是對文化的力量和文化遺產增強民族自信、文化認同的價值挖掘,帶動多學科交叉,促進文化(文物)與科技的高度融合。
五是為充分發(fā)揮文化遺產價值和公共文化服務作用,在新媒體和“互聯(lián)網+”的環(huán)境下,傳播手段和模式日益變革。
六是文化遺產保護與公共文化服務領域的科技自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力不斷增強,裝備水平加速提升,現代科學技術與傳統(tǒng)工藝的結合度空前緊密。
七是新形勢、新需求、新任務,將帶動戰(zhàn)略、理論、應用和實踐相結合的復合型人才隊伍不斷壯大。
八是文化遺產保護與公共文化服務領域的科技創(chuàng)新,將會催生出新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
(三)我國文化遺產保護與公共文化服務領域創(chuàng)新戰(zhàn)略需求
黨的十八大以來,習近平總書記等黨和國家領導同志相繼就加強文化遺產保護與公共文化服務做出了系列重要指示和批示,這為文化遺產保護與公共文化服務的科技創(chuàng)新工作指明了方向,提出了新要求。
1. 文化遺產價值認知,急需科技創(chuàng)新支撐。針對我國文化遺產學科體系尚未健全,文化遺產價值認知綜合技術能力相對薄弱等問題,需要構建建立我國文化遺產學科體系框架;研究建立具有中國特色的文化遺產價值認知、保護和傳承利用基本理念和方法論研究,應用各類現代技術提升我國文化遺產價值認知能力。
2. 我國可移動文物和不可移動保護修復關鍵技術的突破,急需科技創(chuàng)新支撐。針對我國館藏文物保護修復和不可移動文物保護修復中難點和瓶頸問題,迫切需要開展文物保護修復病害檢測、關鍵修復技術和材料,以及預防性保護相關技術的科技攻關,整體提升我國文化遺產保護水平。
3. 大力提高文化遺產傳承利用能力,急需先進可靠、貼近百姓的傳承利用科技支撐。針對日益增長的全民文物享用需求,迫切建立現代智慧博物館技術體系,突破文物展示利用關鍵技術、提升文化遺產公共服務能力,實現我國文化遺產傳承利用能力的跨越式發(fā)展。
4. 大力提升公共文化服務水平,急需科技創(chuàng)新支撐。當前,公共文化服務水平與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的精神文化需求還存在較大差距,需要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?;尽⒋俟降默F代公共文化服務體系。亟需接力“互聯(lián)網+”,加大科技創(chuàng)新,加快推進公共文化服務數字化建設,提高博物館、文化館信息化、網絡化、智能化水平,增強公共文化服務現代傳播能力,大幅提升公共文化服務效能。
三、指導思想、發(fā)展目標和工作思路
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以習近平總書記系列重要講話精神為基本遵循,堅持社會主義核心價值觀,弘揚和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,深化科技體制改革,以增強整體創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略目標,以提升自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略重點,以培育科學創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略儲備,以整合科技資源、優(yōu)化創(chuàng)新服務能力為戰(zhàn)略支撐,以實施若干重點科技攻關為戰(zhàn)略突破,整體提升文化遺產保護利用、公共文化服務的能力,推動我國從文化遺產保護與公共文化服務大國向強國的歷史性轉變。
(二)發(fā)展目標
聚焦文化遺產的價值認知、保護修復、傳承利用和公共文化服務4個重點方向,補強短板、創(chuàng)新發(fā)展,到2020年基本建成我國文化遺產保護與公共文化服務的科技創(chuàng)新體系。從我國文化遺產保護與公共文化服務現狀出發(fā),以形成滿足文化遺產保護與公共文化服務領域重大發(fā)展需求、解決行業(yè)重大問題的系統(tǒng)解決方案為重點,在基礎研究、重大關鍵技術、國產專有裝備、標準體系建設方面取得實質性突破。具體目標如下:
1. 顯著提升文化遺產價值認知的科技支撐能力
大力發(fā)展文化遺產價值認知科學與技術,在遺跡遺物探測、文物信息提取、文物價值挖掘等方面,集中突破天地聯(lián)合遙感遙測、考古預探測智能機器人、復雜環(huán)境中的水下文物探測與判別、多功能水下及水面搭載平臺、高環(huán)境適應性水下文物監(jiān)測、精準測年、無損/微損檢測、文物形貌結構信息高保真提取、殘留物提取與判別、考古現場鑒別與應急保護、古代生存背景與生業(yè)模式分析、古代材料加工技術與物料流通闡釋等核心關鍵技術20項以上,研發(fā)關鍵裝備10套以上,初步構建文化遺產價值認知技術與裝備標準體系;建成基于多源信息的陸地與水下文物資源調查和考古全周期智能決策系統(tǒng)各1套;揭示泥河灣早期人類起源、中華文明起源與早期發(fā)展歷程,豐富人類文明發(fā)展演進的理論模式。
2. 顯著提升文化遺產保護修復的科技支撐能力
構建館藏文物保護修復和檢測方法體系;形成室外石質文物、墓葬彩繪文物、泥塑、土遺址、木構建筑、傳統(tǒng)村落、歷史文化名城、工業(yè)遺產等保護綜合技術體系和解決方案;研究館藏文物保護關鍵技術專用工具、材料和裝備;提出監(jiān)測、評估、調控的綜合指標和方法,全面提升館藏文物和遺產地預防性保護整體水平;研制適合博物館和遺產地預防性保護所需感知、監(jiān)測、調控和防震等高精度裝備;重點解決傳統(tǒng)工藝領域的關鍵瓶頸問題。形成核心關鍵技術30項,關鍵裝備15套,相關技術規(guī)范、方法和產品標準30項。
3. 顯著提升文化遺產傳承利用的科技支撐能力
建立并完善智慧博物館理論與技術支撐體系;探索中國特色文化遺產傳承利用創(chuàng)新服務模式;突破特殊文物與大遺址全模態(tài)高精度采集、文物本體狀態(tài)主動精準感知、文物虛擬/增強現實展示與交互、文物數字指紋隱蔽提取與鑒別等關鍵技術30項;研制適合博物館和遺產地文化遺產價值傳承利用所需的知識圖譜、館藏文物流轉管理、絲綢之路O2O(Online to Offline)多語種互動傳播、文物價值傳播一體化普適云服務平臺、文化創(chuàng)意產品輔助設計等專有系統(tǒng)和裝備10套。建成社會文物身份鑒別和征信評價指標體系,推動國家和國際智慧博物館標準規(guī)范的制定。
4. 顯著提升公共文化服務的科技支撐能力
構建智慧圖書館的技術標準體系;構建公共文化的綜合傳播技術體系;完善老少邊窮地區(qū)的文化傳播技術;完善基層文化站的文化傳播技術體系;推動特殊人群文化需求的關鍵裝備發(fā)展;突破口傳心授等非物質遺產的采集和物理留存技術;突破少數民族語言與漢語的智能互譯技術;解決公共文化跨域傳播的關鍵技術;研發(fā)書法、繪畫、舞蹈、樂器的輔助學習技術裝備。形成核心技術30項,裝備15套,技術標準30項。
5. 建設30個高水平研發(fā)基地
系統(tǒng)加強國家古代壁畫和土遺址保護工程技術研究中心、國家水下文化遺產保護中心、國家文物局重點科研基地、文物保護省部級重點實驗室、文化遺產保護基礎條件平臺、公共文化服務研發(fā)基地等建設,在重點領域培育國家工程技術研究中心和國家重點實驗室,強化區(qū)域合理布局,大幅提升文化遺產保護與公共文化服務科技重點領域持續(xù)創(chuàng)新能力。
6. 加快人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設
通過培養(yǎng)、引進等方式,重點培育文化遺產保護與公共文化服務領域的戰(zhàn)略科學家、復合型科技人才、學術帶頭人,以及技能型人才和科技管理人才,建設一批具有國際視野、學科交叉、梯隊合理的高水平創(chuàng)新團隊。
(三)發(fā)展思路
堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針,以我國文化遺產保護與公共文化服務科技創(chuàng)新重大需求為牽引,以關鍵技術突破為手段,以應用技術和裝備研發(fā)為支撐,統(tǒng)籌技術研發(fā)、裝備升級、人才培養(yǎng)和基地建設。以科技計劃實施、科技成果轉化、創(chuàng)新平臺建設、國際科技合作等為抓手,強化全創(chuàng)新鏈設計,系統(tǒng)部署、重點突破,實施“1-2-6-4”戰(zhàn)略,具體包括:
聚焦1個目標:聚焦以技術創(chuàng)新體系建設為核心、以組織創(chuàng)新體系為支撐、以制度創(chuàng)新體系為保障的文化遺產保護與公共文化服務創(chuàng)新體系建設,促進整體創(chuàng)新能力的提升;
貫穿2個全鏈條:從文化遺產保護與公共文化服務的業(yè)務鏈和科學研究的創(chuàng)新鏈等2個維度進行全鏈條交叉設計,業(yè)務鏈涵蓋文化遺產的價值認知、保護修復、傳承利用和公共文化服務,創(chuàng)新鏈涵蓋基礎研究、應用研究、技術研發(fā)和成果推廣,用創(chuàng)新鏈支撐業(yè)務鏈,加強科技創(chuàng)新對文化遺產保護與公共文化服務重大工程的系統(tǒng)支撐;
設置6個任務板塊:基礎研究、價值認知、保護修復、傳承利用、公共文化服務、人才基地和科研平臺;
實現4個系統(tǒng)突破:理論、技術、裝備、標準的系統(tǒng)性突破。
四、主要任務
(一)基礎理論研究
研究梳理文化遺產學科體系,建立我國文化遺產學科體系框架;研究建立具有中國特色的文化遺產價值認知、保護和傳承利用基本理念和方法論。
(二)文化遺產價值認知
創(chuàng)新文化遺產價值認知研究方法體系,完善埋藏(地層)、古生物、古環(huán)境、資源開發(fā)、物料流通、人群遷徙等領域考古學研究方法;形成文化遺產空間觀測、天地聯(lián)合遙感遙測、復雜埋藏條件對地勘探、渾濁水域水下考古探測、精確測年、文物形貌結構信息提取、文物無損/微損檢測、殘留物提取與鑒定等技術;突破考古調查、勘探、發(fā)掘便攜式儀器及工具包、文物無損/微損檢測裝備、非金屬文物探測器、水下文物監(jiān)控浮標、水下藍綠激光探測器、水下3D成像聲納、湍急水流條件的水下考古調查機器人等專有裝備;形成相關方法、技術與產品等系列標準。
(三)文化遺產保護修復
完善和提升金屬、陶瓷、紡織品、紙質文物、古籍善本、陶質彩繪等文物的保護修復技術、檢測方法體系;構建室外石質文物、墓葬彩繪文物、泥塑、土遺址、木構建筑、工業(yè)遺產、傳統(tǒng)村落、歷史文化名城保護綜合技術體系;突破以清洗、加固、顯微修復、緩釋封護為主要手段的文物保護修復專用工具、材料和裝備;完善館藏文物和遺產地預防性保護監(jiān)測、評估、調控的綜合指標和方法,提出各類風險源安全閾值;提升環(huán)境監(jiān)測傳感器性能,研發(fā)水鹽監(jiān)測傳感器、霉菌監(jiān)測傳感器、污染物及水質監(jiān)測傳感器、游客數量監(jiān)測裝備、地形地貌監(jiān)測裝備及新一代物聯(lián)網監(jiān)測技術和相關裝備;建立博物館防震抗震理論模型、技術和裝備;形成相關技術規(guī)范、方法和產品標準。
(四)文化遺產傳承利用
完善智慧博物館建設理論、方法和技術體系,突破具有視覺、聽覺、觸覺、味覺、嗅覺體驗的下一代博物館虛擬現實技術、人機交互體驗技術、全模態(tài)數據獲取技術、數字指紋無損隱蔽提取與鑒別技術、一體化云服務技術;依托“互聯(lián)網+中華文明”三年行動計劃,探索文化遺產傳承利用的創(chuàng)新服務模式,構建O2O互動傳播系統(tǒng)和文化創(chuàng)意產品輔助設計平臺;構建文物收藏與交易征信評價指標體系,突破管理服務關鍵技術,研發(fā)交易異常行為發(fā)現與綜合研判管理聯(lián)動平臺;形成相關技術規(guī)范、方法和產品標準。
(五)公共文化服務
突破數字文化公共資源的精細化整備技術瓶頸,建立起面向大數據處理和應用的技術支撐體系;強化圖書館作為社會知識中心的核心地位,構建網絡資源采集與服務平臺,推動全民閱讀和學習型社會的建設;面向老少邊窮地區(qū)和弱勢人群,研發(fā)推動公共文化均等化的專用特型裝備;充分利用泛在網絡、云計算、大數據、人工智能等技術,構建智慧公共文化服務支撐技術體系,提升公共文化服務效能;利用現代傳播技術手段,加強公共文化產品的廣泛傳播,提高內容分發(fā)的效率,提升文化傳播效果。為加強文化普及和藝術教育,開發(fā)專用學習裝置和教具,提高大眾學習的積極性,提升普及和教育的趣味性。
(六)人才基地與科研平臺建設
培養(yǎng)我國文化遺產保護與公共文化服務領域的戰(zhàn)略科學家、領軍人才、專業(yè)技術人才和修復人才,建立一批人文社會科學和自然科學交叉融合的研發(fā)團隊。在古代壁畫保護、水下文化遺產保護、館藏文物保存環(huán)境、陶質彩繪文物保護、紡織文物保護、古籍保護、非物質文化遺產保護和公共數字文化等方面建設若干國家重點實驗室和國家工程技術研究中心。在文化遺產保護利用、公共文化服務等方面建設技術創(chuàng)新聯(lián)盟,推動產業(yè)化應用及發(fā)展。
以專業(yè)機構、高等院校、科研院所、重點企業(yè)為依托,推進大型科學儀器設備共享與功能提升改造,組建聯(lián)合實驗室,形成基礎研究與技術研發(fā)平臺;構建基于大數據技術的文化遺產保護與利用、公眾文化資源、文物收藏與交易等各類數據管理與共享平臺;鼓勵科技企業(yè)、專業(yè)機構、科研院所等合作組建試制車間和應用示范基地,構建專用器材、設備、裝置、材料的研發(fā)、試制與應用評價的系統(tǒng)平臺。經過本輪建設,初步形成科技創(chuàng)新的基礎平臺支撐環(huán)境,為科研人員提供開放、共享的科技資源,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在文化遺產保護與公共文化服務創(chuàng)新體系中的核心作用。
五、保障措施
(一)加強機制建設,強化統(tǒng)籌協(xié)調
充分發(fā)揮各級政府在中央與地方間、部門與部門間、部門與地方間的組織和協(xié)調作用,建立由國家科技主管部門、行業(yè)主管部門和相關機構參與的工作協(xié)調和推進機制。加強自然科學、工程技術和人文社會科學的交叉融合,探索建立跨學科、跨領域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新機制;加強專家支持系統(tǒng)建設,組建由多學科、多領域專家參與的專家顧問委員會,為規(guī)劃的實施提供技術咨詢和指導;營造文化遺產保護與公共文化服務科技發(fā)展的良好政策和社會環(huán)境。
(二)增加科技投入,提高資金使用效益
積極爭取中央和地方財政加大對文化遺產保護與公共文化服務領域的科技投入,同時鼓勵和吸引社會資金,拓寬投入渠道;堅持穩(wěn)定支持和競爭性支持相結合,進一步加大穩(wěn)定支持力度;完善科技投入管理監(jiān)督機制,建立新形勢下的科技經費監(jiān)督管理和績效評估體系,提高資金使用效益。
(三)完善產學研用模式,推進科技成果轉化
培育面向文化遺產保護與公共文化服務的新型科技服務隊伍,鼓勵和支持建立產學研用相結合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。多措并舉,加快科技成果的轉移擴散。通過技術培訓、工程示范、專利實施許可、專利權轉讓等方式,推動重大科技成果的轉化,讓科技成果盡快轉化為現實生產力,促進文化遺產保護與公共文化服務事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化人才培養(yǎng),擴大開放交流
建立學校教育和實踐培養(yǎng)相結合、內部培養(yǎng)和外部引進相結合的開放式人才培養(yǎng)體系;建立健全科技人才遴選、錄用、評價、擢升的政策體系,創(chuàng)新人才激勵機制,營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。擴大對外開放與交流,積極拓展文化遺產保護與公共文化服務科技領域的國際合作渠道,探索建立雙邊或多邊國際科技合作機制;組織開展國際科技合作項目,主持或參與國際和區(qū)域性合作研究,鼓勵領域科學家在國際組織中擔任重要職務;同時,加強與港、澳、臺地區(qū)的科技合作,不斷提升我國文化遺產保護與公共文化服務的國際地位和話語權。
(五)緊跟重大科技需求,完善動態(tài)調整機制
建立健全科技預見預測機制,根據科學技術的新進展和文化遺產保護與公共文化服務領域需求的新變化,結合本規(guī)劃確定的發(fā)展目標,對相關任務和項目做出動態(tài)調整;加強監(jiān)督,定期評估規(guī)劃的執(zhí)行情況,建立必要的公眾參與和反饋機制,逐步提高評估監(jiān)督的科學性和透明度。