一、指導(dǎo)思想與基本原則
       (一) 指導(dǎo)思想
       高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)《愿景與行動(dòng)》的整體部署，助推“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)積極參與文化交流與合作，傳承絲路精神，促進(jìn)文明互鑒，實(shí)現(xiàn)親誠(chéng)惠容、民心相通，推動(dòng)中華文化“走出去”，擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力，為實(shí)現(xiàn)《愿景與行動(dòng)》總體目標(biāo)和全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。
       (二)基本原則
       政府主導(dǎo)，開放包容。堅(jiān)持文化對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，發(fā)揮政府引領(lǐng)統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)政府間文化交流，著力建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各省區(qū)市優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與、共同建設(shè)。
       交融互鑒，創(chuàng)新發(fā)展。秉承和而不同、互鑒互惠的理念，尊重“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)人民的精神創(chuàng)造和文化傳統(tǒng)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和新科技手段，推動(dòng)“一帶一路”多元文化深度融合。
       市場(chǎng)引導(dǎo)，互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，遵循國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，將文化與外交、經(jīng)貿(mào)密切結(jié)合，形成文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

       二、發(fā)展目標(biāo)
       準(zhǔn)確把握“一帶一路”倡議精神，全方位提升我國(guó)文化領(lǐng)域開放水平，秉承立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的合作理念，構(gòu)建文化交融的命運(yùn)共同體。著力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
       ——文化交流合作機(jī)制逐步完善。與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)政府、民間文化交流合作機(jī)制進(jìn)一步健全，部際、部省等工作機(jī)制進(jìn)一步完善。形成政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的整體發(fā)展機(jī)制和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的文化交流合作協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
       ——文化交流合作平臺(tái)基本形成。加快在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立中國(guó)文化中心，形成布局合理、功能完備的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以“一帶一路”為主題的各類藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)、交易會(huì)、論壇、公共信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和常態(tài)化。
       ——文化交流合作品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)。打造文化交流合作知名品牌，繼續(xù)擴(kuò)大“歡樂春節(jié)”品牌在沿線國(guó)家的影響，充分發(fā)揮“絲綢之路文化之旅”、“絲綢之路文化使者”等重大文化交流品牌活動(dòng)的載體作用。
       ——文化產(chǎn)業(yè)及對(duì)外文化貿(mào)易漸成規(guī)模。面向“一帶一路”國(guó)際文化市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，文化企業(yè)規(guī)模不斷壯大，文化貿(mào)易渠道持續(xù)拓展，服務(wù)體系建設(shè)初見成效。

       三、重點(diǎn)任務(wù)
       （一）健全“一帶一路”文化交流合作機(jī)制
       積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)簽署政府間文件，深化人文合作委員會(huì)、文化聯(lián)委會(huì)等合作機(jī)制，為“一帶一路”文化發(fā)展提供有效保障。加強(qiáng)上海合作組織成員國(guó)文化部長(zhǎng)會(huì)晤、中國(guó)—中東歐國(guó)家文化部長(zhǎng)會(huì)議、中阿文化部長(zhǎng)論壇、中國(guó)與東盟“10＋1”文化部長(zhǎng)會(huì)議等高級(jí)別文化磋商。推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流與合作機(jī)制。與沿線國(guó)家和地區(qū)建立文化遺產(chǎn)保護(hù)和世界遺產(chǎn)申報(bào)等方面的長(zhǎng)效合作機(jī)制。支持國(guó)家藝術(shù)基金與沿線國(guó)家和地區(qū)的同類機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制。
       完善部省合作機(jī)制，鼓勵(lì)各省區(qū)市在文化交流、遺產(chǎn)保護(hù)、文藝創(chuàng)作、文化旅游等領(lǐng)域開展區(qū)域性合作。發(fā)揮海外僑胞以及港澳臺(tái)地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極搭建港澳臺(tái)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)文化交流平臺(tái)。充分考慮和包含以媽祖文化為代表的海洋文化，構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路文化紐帶。引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量參與“一帶一路”文化交流與合作。
       （二）完善“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)
       優(yōu)先推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的中國(guó)文化中心建設(shè)，完善沿線國(guó)家和地區(qū)的中心布局。著力打造以“一帶一路”為主題的國(guó)際藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)、藝術(shù)公園等國(guó)際交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持各類綜合性國(guó)際論壇、交易會(huì)等設(shè)立“一帶一路”文化交流板塊。逐步建立“絲綢之路”文化數(shù)據(jù)庫，打造公共數(shù)字文化支撐平臺(tái)。
       （三）打造“一帶一路”文化交流品牌
       在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)打造“歡樂春節(jié)”、“絲綢之路文化之旅”等重點(diǎn)交流品牌以及互辦文化節(jié)（年、季、周、日）等活動(dòng)，擴(kuò)大文化交流規(guī)模。
       與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)共同遴選“絲綢之路文化使者”，通過智庫學(xué)者、漢學(xué)家、翻譯家交流對(duì)話和青年人才培養(yǎng)，促進(jìn)思想文化交流。推動(dòng)中外文化經(jīng)典作品互譯和推廣。
       積極探索與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展同源共享的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)、研究、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目交流和聯(lián)合申報(bào)。加大“一帶一路”文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，促進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)在考古研究、文物修復(fù)、文物展覽、人員培訓(xùn)、博物館交流、世界遺產(chǎn)申報(bào)與管理等方面開展國(guó)際合作。鼓勵(lì)地方和社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。
       繁榮“一帶一路”主題文化藝術(shù)生產(chǎn)，倡導(dǎo)與沿線國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)人才和文化機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)作、共同推介，搭建展示平臺(tái)，提升藝術(shù)人才的專業(yè)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，為絲路主題藝術(shù)創(chuàng)作儲(chǔ)備人才資源。
       （四）推動(dòng)“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
       建立和完善文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作機(jī)制，加快國(guó)內(nèi)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。以文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化為重點(diǎn)領(lǐng)域，支持“一帶一路”沿線地區(qū)根據(jù)地域特色和民族特點(diǎn)實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家在文化資源數(shù)字化保護(hù)與開發(fā)中的合作，積極利用“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)推介文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)面向“一帶一路”國(guó)家發(fā)展。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。
       （五）促進(jìn)“一帶一路”文化貿(mào)易合作
       圍繞演藝、電影、電視、廣播、音樂、動(dòng)漫、游戲、游藝、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化科技裝備、藝術(shù)品及授權(quán)產(chǎn)品等領(lǐng)域，開拓完善國(guó)際合作渠道。推廣民族文化品牌，鼓勵(lì)文化企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)及社會(huì)資本參與“一帶一路”文化貿(mào)易，依托國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，推動(dòng)骨干和中小文化企業(yè)的聯(lián)動(dòng)整合、融合創(chuàng)新，帶動(dòng)文化生產(chǎn)與消費(fèi)良性互動(dòng)。

       四、保障措施
       （一）組織保障
       運(yùn)用好對(duì)外文化工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在文化部“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，根據(jù)本規(guī)劃明確職責(zé)分工，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化督促檢查，形成工作合力。
       （二）政策法規(guī)保障
       簽署和落實(shí)國(guó)際間政府文化合作協(xié)定，全面落實(shí)國(guó)家文化、外交和貿(mào)易政策，加強(qiáng)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立和完善文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和對(duì)外文化貿(mào)易的相關(guān)法律法規(guī)體系，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守國(guó)際法律和貿(mào)易規(guī)則。
       （三）資金保障
       完善財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立文化部“一帶一路”文化交流專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，引導(dǎo)社會(huì)資本投入“一帶一路”文化發(fā)展建設(shè)。鼓勵(lì)政策性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)探索支持“一帶一路”文化發(fā)展建設(shè)的有效模式，為“一帶一路”文化項(xiàng)目提供多元化金融服務(wù)。
       （四）人才保障
       培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、外語嫻熟、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的文化外交人才隊(duì)伍。加大非通用語人才儲(chǔ)備，引導(dǎo)文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才投身于“一帶一路”文化工作。有針對(duì)性地開展“一帶一路”文化交流培訓(xùn)工作，加強(qiáng)“一帶一路”文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
       （五）評(píng)估落實(shí)
       建立“一帶一路”文化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估、總結(jié)，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。