第一章 現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
一、水利科技發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，水利科技工作深入貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和中央水利工作方針，聚焦水利改革發(fā)展實(shí)際需求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，先后有24項(xiàng)科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。繼“黃河調(diào)水調(diào)沙的理論與實(shí)踐”獲得2010年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)后，“流域水循環(huán)演變機(jī)理與水資源高效利用”“水庫大壩安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”分別獲得2014年度、2015年度國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。一批先進(jìn)實(shí)用水利技術(shù)得到推廣應(yīng)用。新建1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)部級(jí)工程技術(shù)研究中心。目前水利部已建成2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國家工程技術(shù)研究中心、10個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和13個(gè)部級(jí)工程技術(shù)研究中心，基本形成布局合理、特色鮮明的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，科研實(shí)驗(yàn)條件明顯改善，部分實(shí)驗(yàn)室科研能力達(dá)到國際先進(jìn)或領(lǐng)先水平。以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、計(jì)量為基礎(chǔ)、認(rèn)證認(rèn)可為手段、質(zhì)量為標(biāo)志的水利技術(shù)監(jiān)督工作不斷完善。4個(gè)國際水利組織經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國注冊(cè)并設(shè)立秘書處，一批優(yōu)秀水利專家先后在聯(lián)合國教科文組織、國際大壩委員會(huì)、國際灌溉排水委員會(huì)、世界水理事會(huì)、國際小水電聯(lián)合會(huì)等14個(gè)國際組織中擔(dān)任重要職務(wù)。由中國水利科研單位主辦的《國際泥沙研究》《國際水土保持研究》《生態(tài)水力學(xué)》等一批英文期刊國際影響力不斷增長。目前，我國水利科技與國際先進(jìn)水平相比，“領(lǐng)跑、并跑、跟跑”并存，泥沙研究、壩工技術(shù)、水資源配置和水文預(yù)報(bào)等領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位。
緊密結(jié)合治水興水實(shí)踐，大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，水利建設(shè)與管理的科技含量明顯提高。水資源管理紅線指標(biāo)管控與監(jiān)測(cè)技術(shù)等成果，為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度提供了科學(xué)依據(jù)；洪澇干旱災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)分析等成果，為各級(jí)防汛抗旱指揮部門超前決策、有效應(yīng)對(duì)提供了技術(shù)支持；水庫大壩安全監(jiān)測(cè)、診斷分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理等成果，有效地降低水庫大壩病險(xiǎn)率，全國水庫安全得到明顯提升；河道泥沙模擬與水沙調(diào)控技術(shù)等成果，為長江、黃河等大江大河治理提供了重要基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)高效用水與飲用水安全技術(shù)及設(shè)備等成果，為農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提供了保障；大型水利工程施工成套技術(shù)裝備研制與應(yīng)用，以及大型實(shí)體模型試驗(yàn)研究，為重大水利工程建設(shè)與運(yùn)行提供了支撐。水利科技進(jìn)步對(duì)水利發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，為水利可持續(xù)發(fā)展提供了有力的科技支撐和保障。
二、水利科技面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，全球新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，水利科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)和動(dòng)向，一是治水理念發(fā)生變化，對(duì)水利科技創(chuàng)新提出新要求；二是科學(xué)技術(shù)進(jìn)入快速發(fā)展新階段，科技競(jìng)爭日趨激烈；三是信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、先進(jìn)制造、新材料等相關(guān)領(lǐng)域的科技革新，催生著水利科技再創(chuàng)新。未來一段時(shí)間，世界范圍內(nèi)水利科技創(chuàng)新將主要集中在變化環(huán)境下的水循環(huán)過程的再認(rèn)識(shí)與水安全保障、水資源綠色開發(fā)與高效利用、水系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、信息化與智能化管理技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的互饋與調(diào)控等領(lǐng)域。
我國是世界上水問題最為突出和復(fù)雜的國家。人多水少，水資源時(shí)空不均，與人口、耕地、能源、礦產(chǎn)資源等分布不相適配。隨著國家城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、生態(tài)文明進(jìn)程的推進(jìn)和國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加之氣候變化影響，我國水安全新老問題交織，老問題仍有待解決，新問題愈加突出，這也給我國水治理賦予了全新的內(nèi)涵，提出了嶄新的課題。2014年，中央確立了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，為水利科技創(chuàng)新指明了方向?！度珖l(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了我國在“十三五”期間用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均損失率、城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計(jì)量率、農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率等主要發(fā)展指標(biāo)，為水利科技創(chuàng)新提出了新的要求，需要更加注重開展水利基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣與科學(xué)普及，不斷提高水利科技自主創(chuàng)新水平和科技貢獻(xiàn)率。
黨的十八屆五中全會(huì)確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。全國科技創(chuàng)新大會(huì)明確了新形勢(shì)下加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性、緊迫性和重要性，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角。面對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的新要求，面對(duì)日新月異的世界科技發(fā)展新趨勢(shì)，水利科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善，水利改革發(fā)展重大科技問題研究需要進(jìn)一步深入，科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)一步培育，水利科技創(chuàng)新投入需要進(jìn)一步加大，水利科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化步伐需要進(jìn)一步加快。“十三五”期間，必須牢牢把握機(jī)遇，不斷深化體制機(jī)制改革，樹立創(chuàng)新自信，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提高科技創(chuàng)新能力，開創(chuàng)水利科技工作新局面。
第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的宏偉目標(biāo)，以服務(wù)國家需求為導(dǎo)向，以支撐和引領(lǐng)水利改革發(fā)展為中心，以提升科技創(chuàng)新能力為主線，瞄準(zhǔn)國際水利科技前沿，圍繞當(dāng)前影響水利改革發(fā)展的關(guān)鍵科技問題，以及對(duì)未來水利科技發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)性問題，全面推進(jìn)水利科技體制改革，健全水利科技創(chuàng)新體系，努力爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和原始創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，為國家水安全提供科技支撐和保障。
二、基本原則
強(qiáng)化改革引領(lǐng)。按照國家科技體制改革總體部署，深入推進(jìn)水利科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新活力的體制機(jī)制問題，改進(jìn)管理方式，簡政放權(quán)，擴(kuò)大科研院所創(chuàng)新自主權(quán)，以管理創(chuàng)新推動(dòng)水利科技創(chuàng)新。
突出需求導(dǎo)向。聚焦水利改革發(fā)展重大需求，明確主攻方向和重點(diǎn)突破口，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、示范轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的全鏈條設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推廣新技術(shù)新方法，促進(jìn)水利科技與水利生產(chǎn)實(shí)踐及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。
遵循創(chuàng)新規(guī)律。重視基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)原型觀測(cè)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)。推動(dòng)目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，支持特定領(lǐng)域持續(xù)跟蹤研究。提高科研項(xiàng)目和資金管理水平，大力營造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境。
堅(jiān)持人才為先。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)造有利于科技人員潛心研究和成才的環(huán)境，建立科學(xué)、具有激勵(lì)導(dǎo)向的業(yè)績和人才評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
擴(kuò)大開放合作。以開放的理念促進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國內(nèi)水利科研機(jī)構(gòu)與高校和中科院學(xué)術(shù)交流和合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)國際合作和交流，不斷提升水利科技國際影響和地位。
三、規(guī)劃目標(biāo)
到2020年，水利科技創(chuàng)新水平進(jìn)入世界先進(jìn)國家行列，滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家要求。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的水利科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，一批事關(guān)水利發(fā)展與改革的重大科技難題得到解決，先進(jìn)科技成果廣泛應(yīng)用。在繼續(xù)保持泥沙研究、壩工技術(shù)、水資源配置和水文預(yù)報(bào)等領(lǐng)域國際領(lǐng)先水平的基礎(chǔ)上，水資源高效利用、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水利水電工程調(diào)度與控制等領(lǐng)域躋身先進(jìn)國家行列，形成一批具有重要影響力的基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法、儀器裝備創(chuàng)新成果。水利科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%，支撐和引領(lǐng)水利可持續(xù)發(fā)展。
科技攻關(guān)。在50個(gè)重大水科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，完成一批事關(guān)水利發(fā)展的全局性、方向性宏觀戰(zhàn)略研究成果，獲得一批原創(chuàng)性應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果，開發(fā)一批面向水利現(xiàn)代化的高新技術(shù)，全面提升行業(yè)科技水平。
成果轉(zhuǎn)化。完善水利科技推廣體制機(jī)制，加快建設(shè)科技推廣基地和科技示范工程。健全完善水利科技成果評(píng)價(jià)、登記和發(fā)布制度，打造先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果供需信息平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)交流、推介與培訓(xùn)。組織實(shí)施好水利技術(shù)示范項(xiàng)目，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)500項(xiàng)，加快科技成果應(yīng)用示范，培育水利科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
平臺(tái)建設(shè)。積極爭取部屬科研單位納入國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)。爭取新建國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，新建部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心12個(gè)。新建一批水文、生態(tài)、水土保持、節(jié)水灌溉等野外實(shí)驗(yàn)站網(wǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)驗(yàn)。重視科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立資料共享機(jī)制。建立科研儀器設(shè)施開放共享機(jī)制，大幅提升科技資源利用效率。建設(shè)水利科普教育基地60個(gè)。
水利標(biāo)準(zhǔn)。完成10項(xiàng)強(qiáng)制性水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)年更新率20%。提高國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)制度，通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)采信標(biāo)準(zhǔn)成果。構(gòu)建支撐國家水安全和水治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)體系。
人才培養(yǎng)。遴選培養(yǎng)50名作為院士、勘察設(shè)計(jì)大師和重點(diǎn)項(xiàng)目首席專家的后備人選。新增4個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)20名水利科技英才，著力培養(yǎng)國際復(fù)合型人才，深化人才體制機(jī)制改革。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的宏偉目標(biāo)，以服務(wù)國家需求為導(dǎo)向，以支撐和引領(lǐng)水利改革發(fā)展為中心，以提升科技創(chuàng)新能力為主線，瞄準(zhǔn)國際水利科技前沿，圍繞當(dāng)前影響水利改革發(fā)展的關(guān)鍵科技問題，以及對(duì)未來水利科技發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)性問題，全面推進(jìn)水利科技體制改革，健全水利科技創(chuàng)新體系，努力爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和原始創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，為國家水安全提供科技支撐和保障。
二、基本原則
強(qiáng)化改革引領(lǐng)。按照國家科技體制改革總體部署，深入推進(jìn)水利科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新活力的體制機(jī)制問題，改進(jìn)管理方式，簡政放權(quán)，擴(kuò)大科研院所創(chuàng)新自主權(quán)，以管理創(chuàng)新推動(dòng)水利科技創(chuàng)新。
突出需求導(dǎo)向。聚焦水利改革發(fā)展重大需求，明確主攻方向和重點(diǎn)突破口，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、示范轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的全鏈條設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推廣新技術(shù)新方法，促進(jìn)水利科技與水利生產(chǎn)實(shí)踐及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。
遵循創(chuàng)新規(guī)律。重視基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)原型觀測(cè)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)。推動(dòng)目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，支持特定領(lǐng)域持續(xù)跟蹤研究。提高科研項(xiàng)目和資金管理水平，大力營造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境。
堅(jiān)持人才為先。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)造有利于科技人員潛心研究和成才的環(huán)境，建立科學(xué)、具有激勵(lì)導(dǎo)向的業(yè)績和人才評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
擴(kuò)大開放合作。以開放的理念促進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國內(nèi)水利科研機(jī)構(gòu)與高校和中科院學(xué)術(shù)交流和合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)國際合作和交流，不斷提升水利科技國際影響和地位。
三、規(guī)劃目標(biāo)
到2020年，水利科技創(chuàng)新水平進(jìn)入世界先進(jìn)國家行列，滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家要求。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的水利科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，一批事關(guān)水利發(fā)展與改革的重大科技難題得到解決，先進(jìn)科技成果廣泛應(yīng)用。在繼續(xù)保持泥沙研究、壩工技術(shù)、水資源配置和水文預(yù)報(bào)等領(lǐng)域國際領(lǐng)先水平的基礎(chǔ)上，水資源高效利用、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水利水電工程調(diào)度與控制等領(lǐng)域躋身先進(jìn)國家行列，形成一批具有重要影響力的基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法、儀器裝備創(chuàng)新成果。水利科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%，支撐和引領(lǐng)水利可持續(xù)發(fā)展。
科技攻關(guān)。在50個(gè)重大水科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，完成一批事關(guān)水利發(fā)展的全局性、方向性宏觀戰(zhàn)略研究成果，獲得一批原創(chuàng)性應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果，開發(fā)一批面向水利現(xiàn)代化的高新技術(shù)，全面提升行業(yè)科技水平。
成果轉(zhuǎn)化。完善水利科技推廣體制機(jī)制，加快建設(shè)科技推廣基地和科技示范工程。健全完善水利科技成果評(píng)價(jià)、登記和發(fā)布制度，打造先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果供需信息平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)交流、推介與培訓(xùn)。組織實(shí)施好水利技術(shù)示范項(xiàng)目，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)500項(xiàng)，加快科技成果應(yīng)用示范，培育水利科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
平臺(tái)建設(shè)。積極爭取部屬科研單位納入國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)。爭取新建國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，新建部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心12個(gè)。新建一批水文、生態(tài)、水土保持、節(jié)水灌溉等野外實(shí)驗(yàn)站網(wǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)驗(yàn)。重視科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立資料共享機(jī)制。建立科研儀器設(shè)施開放共享機(jī)制，大幅提升科技資源利用效率。建設(shè)水利科普教育基地60個(gè)。
水利標(biāo)準(zhǔn)。完成10項(xiàng)強(qiáng)制性水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)年更新率20%。提高國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)制度，通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)采信標(biāo)準(zhǔn)成果。構(gòu)建支撐國家水安全和水治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)體系。
人才培養(yǎng)。遴選培養(yǎng)50名作為院士、勘察設(shè)計(jì)大師和重點(diǎn)項(xiàng)目首席專家的后備人選。新增4個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)20名水利科技英才，著力培養(yǎng)國際復(fù)合型人才，深化人才體制機(jī)制改革。
第三章 水利科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域
一、水文水資源
水文水資源領(lǐng)域主要科技需求包括：變化環(huán)境下流域水文過程和規(guī)律再認(rèn)識(shí)；水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和需求分析新方法；水資源優(yōu)化調(diào)度與精細(xì)化監(jiān)控；水資源節(jié)約與保護(hù)新技術(shù)、新設(shè)備與新工藝；水資源承載力和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)。
戰(zhàn)略層面，面向國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)研究國家和重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源安全保障格局，提出國家水資源配置戰(zhàn)略與重大措施；研發(fā)水資源承載能力評(píng)價(jià)技術(shù)方法，支撐國家水資源承載能力（以縣為單元）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；研究水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，提出保障國家能源安全和糧食安全的國家水安全布局。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究全球氣候變化背景下，我國水循環(huán)演變機(jī)理和驅(qū)動(dòng)機(jī)制，再分析我國流域水文過程和區(qū)域水資源演變規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)；研究流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能與水文循環(huán)變化的響應(yīng)關(guān)系，研發(fā)基于物理和生物機(jī)制的生態(tài)需水評(píng)價(jià)方法；研究支撐水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和需求分析的關(guān)鍵技術(shù)及新方法，研究深度節(jié)水和量質(zhì)耦合高效利用理論方法；構(gòu)建地下水危機(jī)識(shí)別、評(píng)價(jià)和預(yù)警理論方法。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研發(fā)陸汽耦合模型、陸面水文過程及其伴生過程耦合模型；研發(fā)多尺度水文水資源預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，提高預(yù)報(bào)精度和可靠性；研發(fā)基于水資源承載能力和區(qū)域功能定位的水資源配置技術(shù)，提出一帶一路、京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)水資源配置格局與實(shí)施路徑；研發(fā)重要流域/區(qū)域復(fù)雜水資源系統(tǒng)多目標(biāo)聯(lián)合調(diào)度與智能控制技術(shù)；研究地下水超采區(qū)水量-水位雙控與恢復(fù)涵養(yǎng)技術(shù)體系，支撐京津冀等嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理；研發(fā)水價(jià)、水市場(chǎng)、水流資源資產(chǎn)核算、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷喾N經(jīng)濟(jì)杠桿的定量分析模型工具。
設(shè)備產(chǎn)品層面，以“天-空-陸-水”立體化全天候水資源監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建為重點(diǎn)，研制江河湖庫水文要素在線監(jiān)測(cè)新技術(shù)與新裝備，開發(fā)國家水資源遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)；基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，研發(fā)集感知、仿真、診斷、預(yù)警、調(diào)控為一體的智能水網(wǎng)綜合服務(wù)云平臺(tái)；研發(fā)復(fù)雜含水層地下水補(bǔ)給預(yù)測(cè)預(yù)警與開采調(diào)控平臺(tái)。
通過以上研究和研發(fā)，科學(xué)評(píng)估全球氣候變化對(duì)我國水循環(huán)和區(qū)域水資源的影響，科學(xué)預(yù)測(cè)未來不同時(shí)期我國地表水資源變化趨勢(shì)和用水需求，創(chuàng)新綜合節(jié)水與非常規(guī)水源開發(fā)利用技術(shù)，建立水循環(huán)模擬和復(fù)雜水資源系統(tǒng)綜合調(diào)配技術(shù)體系，發(fā)展面向最嚴(yán)格水資源管理的行政管控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)，全面提升國家水資源合理配置與安全保障水平。
二、防洪抗旱
防洪抗旱領(lǐng)域的主要科技需求包括：變化環(huán)境下水旱災(zāi)害的演變趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)管控研究；極端水旱事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與綜合防控技術(shù)；基于遙感及多源信息融合的旱情監(jiān)測(cè)及堤防等水利工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)技術(shù)；重大水旱災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)與裝備。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究氣候變化對(duì)極端天氣事件和水旱災(zāi)害的影響；研究城市洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害的致災(zāi)因子、成災(zāi)機(jī)理和發(fā)生發(fā)展過程；研究凌汛冰壩、堰塞湖、堤防工程險(xiǎn)情發(fā)生機(jī)理和發(fā)展過程。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研發(fā)基于“天-空-地-水”多源信息的水旱災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)和同化分析技術(shù)，研究資料缺乏地區(qū)水文預(yù)報(bào)方法，研發(fā)大江大河洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和防洪工程體系實(shí)時(shí)聯(lián)合調(diào)度技術(shù)，研發(fā)中小河流、山洪災(zāi)害、風(fēng)暴潮及其增水預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，研發(fā)城市復(fù)雜下墊面條件下的洪澇精細(xì)模擬、預(yù)報(bào)預(yù)警和調(diào)度技術(shù)，研發(fā)大范圍干旱及其災(zāi)害監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)大江大河堤壩工程險(xiǎn)情快速探測(cè)分析技術(shù)和搶險(xiǎn)裝備，應(yīng)急抗旱技術(shù)與裝備，城市應(yīng)急排澇關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，研究開發(fā)基于決策理論和方案綜合分析的防汛抗旱決策支持平臺(tái)。
通過以上研究和研發(fā)，建立重大水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)體系，有力推進(jìn)我國從水旱災(zāi)害管理向水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變，提升我國水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的總體防控能力和水平，促進(jìn)水旱災(zāi)害應(yīng)急管理向精準(zhǔn)化、精細(xì)化縱深發(fā)展，減少水旱災(zāi)害的損失和影響。
三、水環(huán)境與水生態(tài)
水環(huán)境與水生態(tài)領(lǐng)域主要科技需求包括：水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理；河湖水量水質(zhì)及水生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)；適合我國水情的生態(tài)流量評(píng)估和水工程生態(tài)調(diào)度技術(shù)；水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)適用技術(shù)及設(shè)備；水生態(tài)空間保護(hù)與管控關(guān)鍵技術(shù)。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究多因素綜合驅(qū)動(dòng)下水生態(tài)系統(tǒng)綜合演變與響應(yīng)機(jī)理，揭示河湖水環(huán)境及水生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律與風(fēng)險(xiǎn)；開展河湖健康評(píng)估與調(diào)查監(jiān)測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)、河湖生態(tài)流量評(píng)估與保障方法研究；研究水利水電工程生態(tài)累積效應(yīng)、水利水電工程生態(tài)調(diào)度理論與方法；研究水體水華發(fā)生機(jī)理及調(diào)控技術(shù)；研究河湖水環(huán)境演變與水生態(tài)功能退化機(jī)理，研究河湖水系連通基礎(chǔ)理論和方法；研究地下水污染規(guī)律與風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研究水量水質(zhì)與水生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，研究制定新污染物高精度監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，研究形成水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)，研究放射性污染風(fēng)險(xiǎn)防控分析技術(shù)，研發(fā)累積性與突發(fā)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與快速處置技術(shù)；完善水功能區(qū)水資源質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)水功能區(qū)限制排污管控與污染物生態(tài)攔截治理技術(shù)，研究河湖污染底泥控制治理技術(shù)；研究保障生態(tài)流量的水工程生態(tài)調(diào)度技術(shù)，重要水生生物生境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)，水庫消落帶生態(tài)修復(fù)技術(shù)，彰顯地方特色的河湖-濕地連通修復(fù)技術(shù)，清水廊道生態(tài)修復(fù)技術(shù)，城市河湖水生態(tài)綜合治理技術(shù)，流域生態(tài)水網(wǎng)規(guī)劃與水質(zhì)水量優(yōu)化調(diào)度技術(shù)。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)基于無人船及無人機(jī)的水質(zhì)與水生態(tài)快速監(jiān)測(cè)集成技術(shù)與設(shè)備，突發(fā)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與快速處置設(shè)備，以藻類、魚類為關(guān)鍵指標(biāo)的湖庫水生態(tài)系統(tǒng)感知設(shè)備，大型深水水庫生態(tài)適宜的精確疏浚清淤技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備，形成一批支持水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)的材料與工法。
通過以上研究和研發(fā)，培育和應(yīng)用一批適合中國國情與水情的水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的適用技術(shù)與設(shè)備，建立以水功能區(qū)為基礎(chǔ)的水資源保護(hù)與河湖健康保障技術(shù)體系。
四、水利工程建設(shè)與運(yùn)行
水利工程建設(shè)與運(yùn)行領(lǐng)域的主要科技需求包括：復(fù)雜環(huán)境和極端條件下工程性態(tài)仿真模擬理論與分析；環(huán)境友好和適應(yīng)復(fù)雜條件的重大水利工程建設(shè)技術(shù)、材料和裝備；重大引調(diào)水工程應(yīng)急調(diào)度技術(shù)；水利工程安全運(yùn)行保障與智能管理技術(shù)；流域水庫群多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度和安全控制理論和技術(shù)。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究水工構(gòu)筑物長期服役性能演化規(guī)律和安全控制，探索強(qiáng)震、高寒、高海拔等極端條件下重大水利水電工程致災(zāi)機(jī)理；研究水工建筑物工作性態(tài)全過程仿真模擬理論和精細(xì)化分析方法；建立水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定量化方法和安全控制標(biāo)準(zhǔn)；開展復(fù)雜條件下不良地質(zhì)體探測(cè)技術(shù)、重大水利工程設(shè)計(jì)理論與施工方法研究，提出特高壩和大型引調(diào)水工程安全評(píng)價(jià)方法和控制標(biāo)準(zhǔn)；開展基于多工況非定常流動(dòng)特性的水力設(shè)計(jì)新方法研究、水力機(jī)械水力穩(wěn)定性研究、水力機(jī)械機(jī)電設(shè)備故障智能診斷理論和方法研究。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研究深厚覆蓋層、高寒地區(qū)等復(fù)雜條件下的筑壩技術(shù)，探索降低和緩解工程建設(shè)影響的環(huán)境友好的工程技術(shù)措施；研發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)更為合理的新型壩體結(jié)構(gòu)以及適應(yīng)性更為廣泛的高性能水工新材料、新工藝；研發(fā)基于風(fēng)險(xiǎn)控制和大數(shù)據(jù)的水利工程安全智慧管理技術(shù)；開展流域水庫群多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度和安全控制關(guān)鍵技術(shù)研究。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)工程施工質(zhì)量智能監(jiān)控、安全運(yùn)行智慧管理以及隱患快速探測(cè)與應(yīng)急處置的新技術(shù)和新設(shè)備；研發(fā)重大水利工程施工實(shí)時(shí)可視化饋控設(shè)備、大型引調(diào)水工程高性能閘泵閥系統(tǒng)等技術(shù)裝備；研發(fā)基于健康評(píng)估和趨勢(shì)預(yù)測(cè)的水電機(jī)組設(shè)備檢維修決策系統(tǒng)及新型抗磨蝕材料。
通過以上研究和研發(fā)，形成工程性態(tài)全生命期演化規(guī)律的分析理論和預(yù)測(cè)方法，發(fā)展復(fù)雜條件下工程建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、健康診斷、修復(fù)加固和應(yīng)急處置等的新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，提出綠色水利水電工程設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立工程施工質(zhì)量和安全運(yùn)行的智能管理和安全控制技術(shù)，為重大水利工程建設(shè)和安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
五、農(nóng)村水利
農(nóng)村水利領(lǐng)域主要科技需求包括：農(nóng)業(yè)水轉(zhuǎn)化多過程多尺度耦合與高效用水調(diào)控機(jī)理；綠色高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)與設(shè)備；現(xiàn)代生態(tài)型灌區(qū)建設(shè)與管理技術(shù)及裝備；農(nóng)村飲水安全鞏固提升關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備等。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)開展作物最優(yōu)耗水及用水調(diào)控機(jī)理研究；開展灌溉系統(tǒng)水動(dòng)力學(xué)基礎(chǔ)及水力學(xué)優(yōu)化設(shè)計(jì)理論研究，探索灌溉多過程耦合機(jī)理；開展農(nóng)業(yè)水轉(zhuǎn)化多過程多尺度耦合機(jī)理與模擬研究，發(fā)展區(qū)域尺度農(nóng)業(yè)水轉(zhuǎn)化多過程與作物生產(chǎn)力過程耦合的綜合集成模型，探索基于多過程、多維度的用水效率協(xié)同提升機(jī)制；開展農(nóng)業(yè)節(jié)水的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究，建立基于作物生產(chǎn)-水資源-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合的灌區(qū)綠色節(jié)水減排控污理論與方法。
技術(shù)層面，研究完善各區(qū)域主要作物高效灌溉制度，重點(diǎn)研發(fā)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)灌溉模式和農(nóng)業(yè)節(jié)水減排控污技術(shù)；研究典型區(qū)域主要作物節(jié)水綜合管理技術(shù)方案；研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的智能灌溉決策模式及全程一體化自控系統(tǒng)和智慧管理平臺(tái)；研發(fā)草地水資源高效利用技術(shù)；研究適合農(nóng)村的水凈化、消毒技術(shù)及設(shè)備，開展農(nóng)村供水自動(dòng)化與信息化研究。
設(shè)備產(chǎn)品層面，研究精細(xì)地面灌溉、噴微灌系統(tǒng)及產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展的微灌、噴灌和地面精細(xì)灌溉技術(shù)及裝備；研制水肥一體化低耗智能高效節(jié)水輸配控裝置；研發(fā)綠色高效節(jié)水制劑與灌溉裝備；研發(fā)暗管排水技術(shù)和裝備；研發(fā)適用農(nóng)村的地下水和地表水凈化技術(shù)以及新型飲用水消毒技術(shù)和裝置，開展供水自動(dòng)化與信息化技術(shù)及設(shè)備開發(fā)。
通過以上研究和研發(fā)，建立典型區(qū)主導(dǎo)作物節(jié)水增產(chǎn)增效技術(shù)模式，形成現(xiàn)代灌區(qū)用水多過程耦合調(diào)控理論與技術(shù)體系，提出典型區(qū)影響農(nóng)村供水水量水質(zhì)安全的解決方案，構(gòu)建較為完善的農(nóng)村水安全保障體系和水管理技術(shù)模式。
六、河湖治理
河湖治理領(lǐng)域主要科技需求包括：我國主要江河水沙變化條件下江河治理方略研究；微觀泥沙運(yùn)動(dòng)和宏觀河湖演變基本規(guī)律研究；變化環(huán)境下水沙過程預(yù)測(cè)技術(shù)、河湖及河口海岸治理技術(shù)、梯級(jí)水庫水沙調(diào)控理論與技術(shù)等，推進(jìn)河湖治理新技術(shù)集成與示范。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)開展泥沙運(yùn)動(dòng)基本參數(shù)的實(shí)驗(yàn)研究，完善泥沙運(yùn)動(dòng)統(tǒng)計(jì)理論及非均勻沙不平衡輸沙理論；開展水沙調(diào)控理論研究，建立多目標(biāo)水沙調(diào)控方法和模型；開展變化環(huán)境下江河水沙變化及發(fā)展趨勢(shì)研究，分析人類與自然雙重因素影響下的流域產(chǎn)水產(chǎn)沙變化及河道演變的響應(yīng)機(jī)制；開展與生態(tài)環(huán)境等學(xué)科交叉的水沙運(yùn)動(dòng)與河流演變模擬研究，預(yù)測(cè)河流演變和生態(tài)變化。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研發(fā)江河水沙變化預(yù)測(cè)和梯級(jí)水庫水沙調(diào)控技術(shù)；研發(fā)水庫和湖泊淤積控制及調(diào)度運(yùn)用技術(shù)；大型水利樞紐下游河道演變與整治技術(shù)；江湖關(guān)系演變與調(diào)控技術(shù)；長江黃金水道通航潛力與防洪河勢(shì)協(xié)調(diào)技術(shù)；黃河水沙調(diào)控與下游灘區(qū)治理；淮河與洪澤湖關(guān)系及中下游綜合治理；水沙條件變異下的河口海岸治理技術(shù)；泥沙資源化處理利用技術(shù)；河口工程和海岸灘涂利用保護(hù)技術(shù)等。
通過以上研究和研發(fā)，形成江河治理系統(tǒng)理論與技術(shù)體系；提出解決長江中下游河道沖刷和江湖關(guān)系變化對(duì)鄱陽湖、洞庭湖水資源利用影響的技術(shù)方案和措施；保障黃河下游河道穩(wěn)定維持中水河槽，緩解防洪與灘區(qū)治理的矛盾；提出基本解決淮河“關(guān)門淹”的技術(shù)措施和洪水資源利用技術(shù)；緩解珠江口咸潮上溯。
七、水土保持
水土保持領(lǐng)域主要科技需求包括：分析評(píng)估不同水土保持措施的效果及生態(tài)效應(yīng)，研究不同類型水土流失區(qū)的恢復(fù)潛力與維持機(jī)制；揭示不同營力及其復(fù)合作用下的水土流失動(dòng)力過程與阻控機(jī)制；完善多尺度多類型水土流失及其伴生過程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法；研發(fā)崩崗、坡耕地、侵蝕溝和石漠化等嚴(yán)重水土流失高效治理技術(shù)。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究水力和風(fēng)力作用下的水土流失動(dòng)力過程與阻控機(jī)制，完善多營力復(fù)合侵蝕的防治理論；研究侵蝕劣地功能退化過程與修復(fù)機(jī)理，揭示水土流失作用下的土壤與植被退化過程相互作用及關(guān)系，提出不同水土流失退化土地的恢復(fù)潛力與維持機(jī)制；研究水土保持對(duì)江河水沙的綜合影響與作用機(jī)制，明確主要水土保持措施在不同時(shí)空尺度和氣候情景下的江河水沙調(diào)控效應(yīng)；研究水土保持生態(tài)效應(yīng)及其生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提出水土保持生態(tài)效應(yīng)評(píng)價(jià)方法和生態(tài)補(bǔ)償對(duì)策；開展凍融侵蝕區(qū)水土流失過程和防治技術(shù)研究。
技術(shù)設(shè)備層面，重點(diǎn)研發(fā)水土流失過程參量及動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備；提出不同時(shí)空尺度下水土流失及其面源污染和碳氮循環(huán)等伴生過程的預(yù)報(bào)評(píng)估方法；研發(fā)不同自然-社會(huì)背景下流域水土資源保育及高效配置利用和耦合技術(shù)；不同功能區(qū)生態(tài)清潔型小流域構(gòu)建及其水土資源優(yōu)化配置技術(shù)；黃土高原坡面-溝道綜合治理與利用技術(shù)；東北退化黑土保育與農(nóng)田侵蝕溝防治技術(shù)；北方干旱風(fēng)沙區(qū)生態(tài)修復(fù)與風(fēng)沙防治技術(shù)；南方丘陵區(qū)退化紅壤地力提升與崩崗侵蝕防治技術(shù)；北方土石山區(qū)和西南紫色土區(qū)水土資源持續(xù)利用與生態(tài)清潔流域技術(shù)；西南巖溶區(qū)石漠化區(qū)土壤流失阻控與高效植被修復(fù)技術(shù)；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失天地一體化監(jiān)管與快速防治技術(shù)。
通過以上研究和研發(fā)，構(gòu)建面向多時(shí)空尺度和侵蝕類型的水土流失及其伴生過程預(yù)報(bào)評(píng)估模型；研發(fā)一批自動(dòng)化和高精度的水土流失危害和水土保持效益監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；建立針對(duì)我國主要一級(jí)水土流失類型區(qū)的水土保持綜合治理技術(shù)體系；基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失天地一體化監(jiān)管。
八、高新技術(shù)應(yīng)用
信息技術(shù)、3S技術(shù)等高新技術(shù)在水利應(yīng)用中需解決的關(guān)鍵問題包括：水利全要素立體監(jiān)測(cè)體系與技術(shù)；多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合與共享；大數(shù)據(jù)水利應(yīng)用技術(shù)與智能決策等。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)開展“天-空-地-水”多時(shí)空尺度一體化監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，星地?cái)?shù)據(jù)源拓展分析與水利信息提取技術(shù)研究，新型監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，形成水利全要素立體監(jiān)測(cè)體系與技術(shù)；開展多源異構(gòu)水利信息同化融合技術(shù)和組織方法研究，建立云環(huán)境下海量數(shù)據(jù)共享與服務(wù)技術(shù)體系；開展水利大數(shù)據(jù)分析技術(shù)研究，挖掘水資源、水災(zāi)害、水生態(tài)環(huán)境等演變規(guī)律。
技術(shù)層面，以立體感知、知識(shí)處理、現(xiàn)代水利管理、信息精準(zhǔn)服務(wù)為主線，構(gòu)建“天-空-地-水”一體化的水利立體監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，建立集約有序的水利信息資源共享技術(shù)體系，形成水利大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用技術(shù)體系。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)水雨情、墑情、工情、水環(huán)境、水生態(tài)多傳感器高靈敏度綜合采集和傳輸技術(shù)與設(shè)備，建立遙感定量化與業(yè)務(wù)化應(yīng)用平臺(tái)及大數(shù)據(jù)環(huán)境下水利業(yè)務(wù)模型和云服務(wù)平臺(tái)；研發(fā)面向防洪抗旱、水資源調(diào)配、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、灌區(qū)管理和水土保持等業(yè)務(wù)的多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度平臺(tái)與決策支持系統(tǒng)；研發(fā)面向水利工程調(diào)控與運(yùn)行的智能平臺(tái)。
通過以上研究和研發(fā)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+水利”精準(zhǔn)管理新模式和決策支持技術(shù)體系，推動(dòng)智慧流域和國家智能水網(wǎng)建設(shè)。
水文水資源領(lǐng)域主要科技需求包括：變化環(huán)境下流域水文過程和規(guī)律再認(rèn)識(shí)；水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和需求分析新方法；水資源優(yōu)化調(diào)度與精細(xì)化監(jiān)控；水資源節(jié)約與保護(hù)新技術(shù)、新設(shè)備與新工藝；水資源承載力和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)。
戰(zhàn)略層面，面向國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)研究國家和重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)的水資源安全保障格局，提出國家水資源配置戰(zhàn)略與重大措施；研發(fā)水資源承載能力評(píng)價(jià)技術(shù)方法，支撐國家水資源承載能力（以縣為單元）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；研究水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，提出保障國家能源安全和糧食安全的國家水安全布局。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究全球氣候變化背景下，我國水循環(huán)演變機(jī)理和驅(qū)動(dòng)機(jī)制，再分析我國流域水文過程和區(qū)域水資源演變規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)；研究流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能與水文循環(huán)變化的響應(yīng)關(guān)系，研發(fā)基于物理和生物機(jī)制的生態(tài)需水評(píng)價(jià)方法；研究支撐水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和需求分析的關(guān)鍵技術(shù)及新方法，研究深度節(jié)水和量質(zhì)耦合高效利用理論方法；構(gòu)建地下水危機(jī)識(shí)別、評(píng)價(jià)和預(yù)警理論方法。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研發(fā)陸汽耦合模型、陸面水文過程及其伴生過程耦合模型；研發(fā)多尺度水文水資源預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，提高預(yù)報(bào)精度和可靠性；研發(fā)基于水資源承載能力和區(qū)域功能定位的水資源配置技術(shù)，提出一帶一路、京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)水資源配置格局與實(shí)施路徑；研發(fā)重要流域/區(qū)域復(fù)雜水資源系統(tǒng)多目標(biāo)聯(lián)合調(diào)度與智能控制技術(shù)；研究地下水超采區(qū)水量-水位雙控與恢復(fù)涵養(yǎng)技術(shù)體系，支撐京津冀等嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理；研發(fā)水價(jià)、水市場(chǎng)、水流資源資產(chǎn)核算、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷喾N經(jīng)濟(jì)杠桿的定量分析模型工具。
設(shè)備產(chǎn)品層面，以“天-空-陸-水”立體化全天候水資源監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建為重點(diǎn)，研制江河湖庫水文要素在線監(jiān)測(cè)新技術(shù)與新裝備，開發(fā)國家水資源遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)；基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，研發(fā)集感知、仿真、診斷、預(yù)警、調(diào)控為一體的智能水網(wǎng)綜合服務(wù)云平臺(tái)；研發(fā)復(fù)雜含水層地下水補(bǔ)給預(yù)測(cè)預(yù)警與開采調(diào)控平臺(tái)。
通過以上研究和研發(fā)，科學(xué)評(píng)估全球氣候變化對(duì)我國水循環(huán)和區(qū)域水資源的影響，科學(xué)預(yù)測(cè)未來不同時(shí)期我國地表水資源變化趨勢(shì)和用水需求，創(chuàng)新綜合節(jié)水與非常規(guī)水源開發(fā)利用技術(shù)，建立水循環(huán)模擬和復(fù)雜水資源系統(tǒng)綜合調(diào)配技術(shù)體系，發(fā)展面向最嚴(yán)格水資源管理的行政管控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)，全面提升國家水資源合理配置與安全保障水平。
二、防洪抗旱
防洪抗旱領(lǐng)域的主要科技需求包括：變化環(huán)境下水旱災(zāi)害的演變趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)管控研究；極端水旱事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與綜合防控技術(shù)；基于遙感及多源信息融合的旱情監(jiān)測(cè)及堤防等水利工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)技術(shù)；重大水旱災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)與裝備。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究氣候變化對(duì)極端天氣事件和水旱災(zāi)害的影響；研究城市洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害的致災(zāi)因子、成災(zāi)機(jī)理和發(fā)生發(fā)展過程；研究凌汛冰壩、堰塞湖、堤防工程險(xiǎn)情發(fā)生機(jī)理和發(fā)展過程。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研發(fā)基于“天-空-地-水”多源信息的水旱災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)和同化分析技術(shù)，研究資料缺乏地區(qū)水文預(yù)報(bào)方法，研發(fā)大江大河洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和防洪工程體系實(shí)時(shí)聯(lián)合調(diào)度技術(shù)，研發(fā)中小河流、山洪災(zāi)害、風(fēng)暴潮及其增水預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，研發(fā)城市復(fù)雜下墊面條件下的洪澇精細(xì)模擬、預(yù)報(bào)預(yù)警和調(diào)度技術(shù)，研發(fā)大范圍干旱及其災(zāi)害監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)大江大河堤壩工程險(xiǎn)情快速探測(cè)分析技術(shù)和搶險(xiǎn)裝備，應(yīng)急抗旱技術(shù)與裝備，城市應(yīng)急排澇關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，研究開發(fā)基于決策理論和方案綜合分析的防汛抗旱決策支持平臺(tái)。
通過以上研究和研發(fā)，建立重大水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)體系，有力推進(jìn)我國從水旱災(zāi)害管理向水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變，提升我國水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的總體防控能力和水平，促進(jìn)水旱災(zāi)害應(yīng)急管理向精準(zhǔn)化、精細(xì)化縱深發(fā)展，減少水旱災(zāi)害的損失和影響。
三、水環(huán)境與水生態(tài)
水環(huán)境與水生態(tài)領(lǐng)域主要科技需求包括：水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理；河湖水量水質(zhì)及水生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)；適合我國水情的生態(tài)流量評(píng)估和水工程生態(tài)調(diào)度技術(shù)；水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)適用技術(shù)及設(shè)備；水生態(tài)空間保護(hù)與管控關(guān)鍵技術(shù)。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究多因素綜合驅(qū)動(dòng)下水生態(tài)系統(tǒng)綜合演變與響應(yīng)機(jī)理，揭示河湖水環(huán)境及水生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律與風(fēng)險(xiǎn)；開展河湖健康評(píng)估與調(diào)查監(jiān)測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)、河湖生態(tài)流量評(píng)估與保障方法研究；研究水利水電工程生態(tài)累積效應(yīng)、水利水電工程生態(tài)調(diào)度理論與方法；研究水體水華發(fā)生機(jī)理及調(diào)控技術(shù)；研究河湖水環(huán)境演變與水生態(tài)功能退化機(jī)理，研究河湖水系連通基礎(chǔ)理論和方法；研究地下水污染規(guī)律與風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研究水量水質(zhì)與水生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，研究制定新污染物高精度監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，研究形成水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)，研究放射性污染風(fēng)險(xiǎn)防控分析技術(shù)，研發(fā)累積性與突發(fā)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與快速處置技術(shù)；完善水功能區(qū)水資源質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)水功能區(qū)限制排污管控與污染物生態(tài)攔截治理技術(shù)，研究河湖污染底泥控制治理技術(shù)；研究保障生態(tài)流量的水工程生態(tài)調(diào)度技術(shù)，重要水生生物生境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)，水庫消落帶生態(tài)修復(fù)技術(shù)，彰顯地方特色的河湖-濕地連通修復(fù)技術(shù)，清水廊道生態(tài)修復(fù)技術(shù)，城市河湖水生態(tài)綜合治理技術(shù)，流域生態(tài)水網(wǎng)規(guī)劃與水質(zhì)水量優(yōu)化調(diào)度技術(shù)。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)基于無人船及無人機(jī)的水質(zhì)與水生態(tài)快速監(jiān)測(cè)集成技術(shù)與設(shè)備，突發(fā)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與快速處置設(shè)備，以藻類、魚類為關(guān)鍵指標(biāo)的湖庫水生態(tài)系統(tǒng)感知設(shè)備，大型深水水庫生態(tài)適宜的精確疏浚清淤技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備，形成一批支持水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)的材料與工法。
通過以上研究和研發(fā)，培育和應(yīng)用一批適合中國國情與水情的水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的適用技術(shù)與設(shè)備，建立以水功能區(qū)為基礎(chǔ)的水資源保護(hù)與河湖健康保障技術(shù)體系。
四、水利工程建設(shè)與運(yùn)行
水利工程建設(shè)與運(yùn)行領(lǐng)域的主要科技需求包括：復(fù)雜環(huán)境和極端條件下工程性態(tài)仿真模擬理論與分析；環(huán)境友好和適應(yīng)復(fù)雜條件的重大水利工程建設(shè)技術(shù)、材料和裝備；重大引調(diào)水工程應(yīng)急調(diào)度技術(shù)；水利工程安全運(yùn)行保障與智能管理技術(shù)；流域水庫群多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度和安全控制理論和技術(shù)。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究水工構(gòu)筑物長期服役性能演化規(guī)律和安全控制，探索強(qiáng)震、高寒、高海拔等極端條件下重大水利水電工程致災(zāi)機(jī)理；研究水工建筑物工作性態(tài)全過程仿真模擬理論和精細(xì)化分析方法；建立水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定量化方法和安全控制標(biāo)準(zhǔn)；開展復(fù)雜條件下不良地質(zhì)體探測(cè)技術(shù)、重大水利工程設(shè)計(jì)理論與施工方法研究，提出特高壩和大型引調(diào)水工程安全評(píng)價(jià)方法和控制標(biāo)準(zhǔn)；開展基于多工況非定常流動(dòng)特性的水力設(shè)計(jì)新方法研究、水力機(jī)械水力穩(wěn)定性研究、水力機(jī)械機(jī)電設(shè)備故障智能診斷理論和方法研究。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研究深厚覆蓋層、高寒地區(qū)等復(fù)雜條件下的筑壩技術(shù)，探索降低和緩解工程建設(shè)影響的環(huán)境友好的工程技術(shù)措施；研發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)更為合理的新型壩體結(jié)構(gòu)以及適應(yīng)性更為廣泛的高性能水工新材料、新工藝；研發(fā)基于風(fēng)險(xiǎn)控制和大數(shù)據(jù)的水利工程安全智慧管理技術(shù)；開展流域水庫群多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度和安全控制關(guān)鍵技術(shù)研究。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)工程施工質(zhì)量智能監(jiān)控、安全運(yùn)行智慧管理以及隱患快速探測(cè)與應(yīng)急處置的新技術(shù)和新設(shè)備；研發(fā)重大水利工程施工實(shí)時(shí)可視化饋控設(shè)備、大型引調(diào)水工程高性能閘泵閥系統(tǒng)等技術(shù)裝備；研發(fā)基于健康評(píng)估和趨勢(shì)預(yù)測(cè)的水電機(jī)組設(shè)備檢維修決策系統(tǒng)及新型抗磨蝕材料。
通過以上研究和研發(fā)，形成工程性態(tài)全生命期演化規(guī)律的分析理論和預(yù)測(cè)方法，發(fā)展復(fù)雜條件下工程建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、健康診斷、修復(fù)加固和應(yīng)急處置等的新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，提出綠色水利水電工程設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立工程施工質(zhì)量和安全運(yùn)行的智能管理和安全控制技術(shù)，為重大水利工程建設(shè)和安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
五、農(nóng)村水利
農(nóng)村水利領(lǐng)域主要科技需求包括：農(nóng)業(yè)水轉(zhuǎn)化多過程多尺度耦合與高效用水調(diào)控機(jī)理；綠色高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)與設(shè)備；現(xiàn)代生態(tài)型灌區(qū)建設(shè)與管理技術(shù)及裝備；農(nóng)村飲水安全鞏固提升關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備等。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)開展作物最優(yōu)耗水及用水調(diào)控機(jī)理研究；開展灌溉系統(tǒng)水動(dòng)力學(xué)基礎(chǔ)及水力學(xué)優(yōu)化設(shè)計(jì)理論研究，探索灌溉多過程耦合機(jī)理；開展農(nóng)業(yè)水轉(zhuǎn)化多過程多尺度耦合機(jī)理與模擬研究，發(fā)展區(qū)域尺度農(nóng)業(yè)水轉(zhuǎn)化多過程與作物生產(chǎn)力過程耦合的綜合集成模型，探索基于多過程、多維度的用水效率協(xié)同提升機(jī)制；開展農(nóng)業(yè)節(jié)水的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究，建立基于作物生產(chǎn)-水資源-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合的灌區(qū)綠色節(jié)水減排控污理論與方法。
技術(shù)層面，研究完善各區(qū)域主要作物高效灌溉制度，重點(diǎn)研發(fā)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)灌溉模式和農(nóng)業(yè)節(jié)水減排控污技術(shù)；研究典型區(qū)域主要作物節(jié)水綜合管理技術(shù)方案；研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的智能灌溉決策模式及全程一體化自控系統(tǒng)和智慧管理平臺(tái)；研發(fā)草地水資源高效利用技術(shù)；研究適合農(nóng)村的水凈化、消毒技術(shù)及設(shè)備，開展農(nóng)村供水自動(dòng)化與信息化研究。
設(shè)備產(chǎn)品層面，研究精細(xì)地面灌溉、噴微灌系統(tǒng)及產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展的微灌、噴灌和地面精細(xì)灌溉技術(shù)及裝備；研制水肥一體化低耗智能高效節(jié)水輸配控裝置；研發(fā)綠色高效節(jié)水制劑與灌溉裝備；研發(fā)暗管排水技術(shù)和裝備；研發(fā)適用農(nóng)村的地下水和地表水凈化技術(shù)以及新型飲用水消毒技術(shù)和裝置，開展供水自動(dòng)化與信息化技術(shù)及設(shè)備開發(fā)。
通過以上研究和研發(fā)，建立典型區(qū)主導(dǎo)作物節(jié)水增產(chǎn)增效技術(shù)模式，形成現(xiàn)代灌區(qū)用水多過程耦合調(diào)控理論與技術(shù)體系，提出典型區(qū)影響農(nóng)村供水水量水質(zhì)安全的解決方案，構(gòu)建較為完善的農(nóng)村水安全保障體系和水管理技術(shù)模式。
六、河湖治理
河湖治理領(lǐng)域主要科技需求包括：我國主要江河水沙變化條件下江河治理方略研究；微觀泥沙運(yùn)動(dòng)和宏觀河湖演變基本規(guī)律研究；變化環(huán)境下水沙過程預(yù)測(cè)技術(shù)、河湖及河口海岸治理技術(shù)、梯級(jí)水庫水沙調(diào)控理論與技術(shù)等，推進(jìn)河湖治理新技術(shù)集成與示范。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)開展泥沙運(yùn)動(dòng)基本參數(shù)的實(shí)驗(yàn)研究，完善泥沙運(yùn)動(dòng)統(tǒng)計(jì)理論及非均勻沙不平衡輸沙理論；開展水沙調(diào)控理論研究，建立多目標(biāo)水沙調(diào)控方法和模型；開展變化環(huán)境下江河水沙變化及發(fā)展趨勢(shì)研究，分析人類與自然雙重因素影響下的流域產(chǎn)水產(chǎn)沙變化及河道演變的響應(yīng)機(jī)制；開展與生態(tài)環(huán)境等學(xué)科交叉的水沙運(yùn)動(dòng)與河流演變模擬研究，預(yù)測(cè)河流演變和生態(tài)變化。
技術(shù)層面，重點(diǎn)研發(fā)江河水沙變化預(yù)測(cè)和梯級(jí)水庫水沙調(diào)控技術(shù)；研發(fā)水庫和湖泊淤積控制及調(diào)度運(yùn)用技術(shù)；大型水利樞紐下游河道演變與整治技術(shù)；江湖關(guān)系演變與調(diào)控技術(shù)；長江黃金水道通航潛力與防洪河勢(shì)協(xié)調(diào)技術(shù)；黃河水沙調(diào)控與下游灘區(qū)治理；淮河與洪澤湖關(guān)系及中下游綜合治理；水沙條件變異下的河口海岸治理技術(shù)；泥沙資源化處理利用技術(shù)；河口工程和海岸灘涂利用保護(hù)技術(shù)等。
通過以上研究和研發(fā)，形成江河治理系統(tǒng)理論與技術(shù)體系；提出解決長江中下游河道沖刷和江湖關(guān)系變化對(duì)鄱陽湖、洞庭湖水資源利用影響的技術(shù)方案和措施；保障黃河下游河道穩(wěn)定維持中水河槽，緩解防洪與灘區(qū)治理的矛盾；提出基本解決淮河“關(guān)門淹”的技術(shù)措施和洪水資源利用技術(shù)；緩解珠江口咸潮上溯。
七、水土保持
水土保持領(lǐng)域主要科技需求包括：分析評(píng)估不同水土保持措施的效果及生態(tài)效應(yīng)，研究不同類型水土流失區(qū)的恢復(fù)潛力與維持機(jī)制；揭示不同營力及其復(fù)合作用下的水土流失動(dòng)力過程與阻控機(jī)制；完善多尺度多類型水土流失及其伴生過程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法；研發(fā)崩崗、坡耕地、侵蝕溝和石漠化等嚴(yán)重水土流失高效治理技術(shù)。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)研究水力和風(fēng)力作用下的水土流失動(dòng)力過程與阻控機(jī)制，完善多營力復(fù)合侵蝕的防治理論；研究侵蝕劣地功能退化過程與修復(fù)機(jī)理，揭示水土流失作用下的土壤與植被退化過程相互作用及關(guān)系，提出不同水土流失退化土地的恢復(fù)潛力與維持機(jī)制；研究水土保持對(duì)江河水沙的綜合影響與作用機(jī)制，明確主要水土保持措施在不同時(shí)空尺度和氣候情景下的江河水沙調(diào)控效應(yīng)；研究水土保持生態(tài)效應(yīng)及其生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提出水土保持生態(tài)效應(yīng)評(píng)價(jià)方法和生態(tài)補(bǔ)償對(duì)策；開展凍融侵蝕區(qū)水土流失過程和防治技術(shù)研究。
技術(shù)設(shè)備層面，重點(diǎn)研發(fā)水土流失過程參量及動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備；提出不同時(shí)空尺度下水土流失及其面源污染和碳氮循環(huán)等伴生過程的預(yù)報(bào)評(píng)估方法；研發(fā)不同自然-社會(huì)背景下流域水土資源保育及高效配置利用和耦合技術(shù)；不同功能區(qū)生態(tài)清潔型小流域構(gòu)建及其水土資源優(yōu)化配置技術(shù)；黃土高原坡面-溝道綜合治理與利用技術(shù)；東北退化黑土保育與農(nóng)田侵蝕溝防治技術(shù)；北方干旱風(fēng)沙區(qū)生態(tài)修復(fù)與風(fēng)沙防治技術(shù)；南方丘陵區(qū)退化紅壤地力提升與崩崗侵蝕防治技術(shù)；北方土石山區(qū)和西南紫色土區(qū)水土資源持續(xù)利用與生態(tài)清潔流域技術(shù)；西南巖溶區(qū)石漠化區(qū)土壤流失阻控與高效植被修復(fù)技術(shù)；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失天地一體化監(jiān)管與快速防治技術(shù)。
通過以上研究和研發(fā)，構(gòu)建面向多時(shí)空尺度和侵蝕類型的水土流失及其伴生過程預(yù)報(bào)評(píng)估模型；研發(fā)一批自動(dòng)化和高精度的水土流失危害和水土保持效益監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；建立針對(duì)我國主要一級(jí)水土流失類型區(qū)的水土保持綜合治理技術(shù)體系；基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失天地一體化監(jiān)管。
八、高新技術(shù)應(yīng)用
信息技術(shù)、3S技術(shù)等高新技術(shù)在水利應(yīng)用中需解決的關(guān)鍵問題包括：水利全要素立體監(jiān)測(cè)體系與技術(shù)；多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合與共享；大數(shù)據(jù)水利應(yīng)用技術(shù)與智能決策等。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究層面，重點(diǎn)開展“天-空-地-水”多時(shí)空尺度一體化監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，星地?cái)?shù)據(jù)源拓展分析與水利信息提取技術(shù)研究，新型監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，形成水利全要素立體監(jiān)測(cè)體系與技術(shù)；開展多源異構(gòu)水利信息同化融合技術(shù)和組織方法研究，建立云環(huán)境下海量數(shù)據(jù)共享與服務(wù)技術(shù)體系；開展水利大數(shù)據(jù)分析技術(shù)研究，挖掘水資源、水災(zāi)害、水生態(tài)環(huán)境等演變規(guī)律。
技術(shù)層面，以立體感知、知識(shí)處理、現(xiàn)代水利管理、信息精準(zhǔn)服務(wù)為主線，構(gòu)建“天-空-地-水”一體化的水利立體監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，建立集約有序的水利信息資源共享技術(shù)體系，形成水利大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用技術(shù)體系。
設(shè)備產(chǎn)品層面，重點(diǎn)研發(fā)水雨情、墑情、工情、水環(huán)境、水生態(tài)多傳感器高靈敏度綜合采集和傳輸技術(shù)與設(shè)備，建立遙感定量化與業(yè)務(wù)化應(yīng)用平臺(tái)及大數(shù)據(jù)環(huán)境下水利業(yè)務(wù)模型和云服務(wù)平臺(tái)；研發(fā)面向防洪抗旱、水資源調(diào)配、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、灌區(qū)管理和水土保持等業(yè)務(wù)的多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度平臺(tái)與決策支持系統(tǒng)；研發(fā)面向水利工程調(diào)控與運(yùn)行的智能平臺(tái)。
通過以上研究和研發(fā)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+水利”精準(zhǔn)管理新模式和決策支持技術(shù)體系，推動(dòng)智慧流域和國家智能水網(wǎng)建設(shè)。
第四章 科技成果推廣轉(zhuǎn)化
推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，強(qiáng)化技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)科技支撐保障能力，促進(jìn)水利行業(yè)技術(shù)水平的提高，是“十三五”水利科技創(chuàng)新的重要任務(wù)。
一、完善科技成果評(píng)價(jià)、登記和發(fā)布制度
完善科技成果評(píng)價(jià)制度。以鼓勵(lì)創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、增進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合為導(dǎo)向，以科學(xué)價(jià)值或技術(shù)水平、市場(chǎng)前景為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，加強(qiáng)科技成果分類評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、面向用戶的定制研發(fā)等科技成果進(jìn)行分類審查和辨別，對(duì)其科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)結(jié)論。在水利科技獎(jiǎng)項(xiàng)中支持設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，鼓勵(lì)科技人員積極開展科技成果轉(zhuǎn)化。
完善科技成果登記制度。強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新成果登記，建立科技成果信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與國家相關(guān)系統(tǒng)的互通協(xié)調(diào)，為科技成果推廣轉(zhuǎn)化和宏觀決策服務(wù)。配合科技宣傳工作，建立科技成果信息平臺(tái)，促進(jìn)水利行業(yè)科技成果信息的交流，方便社會(huì)公眾查詢和獲取。
完善科技成果發(fā)布制度。圍繞水利中心工作和水利建設(shè)管理中的實(shí)際技術(shù)需求，進(jìn)一步制訂、完善、規(guī)范水利技術(shù)測(cè)評(píng)體系，廣泛開展水利新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的調(diào)研、征集、遴選，加強(qiáng)水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄評(píng)審發(fā)布工作。
二、打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
加快完善水利科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度，探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的水利科技成果轉(zhuǎn)移新模式、新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果與水利生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)接。建立健全水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，編制科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、要求和考核指標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
健全不同層次水利科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)水行政主管部門建立公益性水利科技推廣管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)水利科技推廣示范基地，推進(jìn)水利科技推廣組織體系建設(shè)，逐步形成部門主導(dǎo)，省市區(qū)（流域）協(xié)同，基層水行政主管部門聯(lián)動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)、水利科研院所、工程設(shè)計(jì)勘查單位、高等院校、科技企業(yè)廣泛參與的科技推廣體系。廣泛采用推介會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等多種方式，開展技術(shù)交流、培訓(xùn)與宣傳，擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝、新材料的影響，加強(qiáng)水利先進(jìn)技術(shù)成果信息平臺(tái)建設(shè)，加大水利科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。
三、加快科技成果示范推廣
充分利用水利技術(shù)示范項(xiàng)目和地方各類科技推廣計(jì)劃，選擇符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、先進(jìn)適用的技術(shù)與產(chǎn)品，在國家重點(diǎn)工程和典型區(qū)域示范應(yīng)用和推廣。
加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，將成熟、可供借鑒的科技成果及時(shí)納入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科技成果供給與應(yīng)用的有機(jī)銜接，推動(dòng)優(yōu)秀成果在工程建設(shè)與管理中應(yīng)用。
積極引導(dǎo)企業(yè)、地方、社會(huì)資本和各類機(jī)構(gòu)參與科技成果示范應(yīng)用，給予科技企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭準(zhǔn)入方面的扶持，創(chuàng)新并探索水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等模式，積極培育和孵化具有市場(chǎng)潛力的水利科技成果，提升產(chǎn)品的系統(tǒng)集成水平，加速水利科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
一、完善科技成果評(píng)價(jià)、登記和發(fā)布制度
完善科技成果評(píng)價(jià)制度。以鼓勵(lì)創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、增進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合為導(dǎo)向，以科學(xué)價(jià)值或技術(shù)水平、市場(chǎng)前景為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，加強(qiáng)科技成果分類評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、面向用戶的定制研發(fā)等科技成果進(jìn)行分類審查和辨別，對(duì)其科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)結(jié)論。在水利科技獎(jiǎng)項(xiàng)中支持設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，鼓勵(lì)科技人員積極開展科技成果轉(zhuǎn)化。
完善科技成果登記制度。強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新成果登記，建立科技成果信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與國家相關(guān)系統(tǒng)的互通協(xié)調(diào)，為科技成果推廣轉(zhuǎn)化和宏觀決策服務(wù)。配合科技宣傳工作，建立科技成果信息平臺(tái)，促進(jìn)水利行業(yè)科技成果信息的交流，方便社會(huì)公眾查詢和獲取。
完善科技成果發(fā)布制度。圍繞水利中心工作和水利建設(shè)管理中的實(shí)際技術(shù)需求，進(jìn)一步制訂、完善、規(guī)范水利技術(shù)測(cè)評(píng)體系，廣泛開展水利新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的調(diào)研、征集、遴選，加強(qiáng)水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄評(píng)審發(fā)布工作。
二、打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
加快完善水利科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度，探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的水利科技成果轉(zhuǎn)移新模式、新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果與水利生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)接。建立健全水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，編制科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、要求和考核指標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
健全不同層次水利科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)水行政主管部門建立公益性水利科技推廣管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)水利科技推廣示范基地，推進(jìn)水利科技推廣組織體系建設(shè)，逐步形成部門主導(dǎo)，省市區(qū)（流域）協(xié)同，基層水行政主管部門聯(lián)動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)、水利科研院所、工程設(shè)計(jì)勘查單位、高等院校、科技企業(yè)廣泛參與的科技推廣體系。廣泛采用推介會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等多種方式，開展技術(shù)交流、培訓(xùn)與宣傳，擴(kuò)大新技術(shù)、新工藝、新材料的影響，加強(qiáng)水利先進(jìn)技術(shù)成果信息平臺(tái)建設(shè)，加大水利科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。
三、加快科技成果示范推廣
充分利用水利技術(shù)示范項(xiàng)目和地方各類科技推廣計(jì)劃，選擇符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、先進(jìn)適用的技術(shù)與產(chǎn)品，在國家重點(diǎn)工程和典型區(qū)域示范應(yīng)用和推廣。
加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，將成熟、可供借鑒的科技成果及時(shí)納入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科技成果供給與應(yīng)用的有機(jī)銜接，推動(dòng)優(yōu)秀成果在工程建設(shè)與管理中應(yīng)用。
積極引導(dǎo)企業(yè)、地方、社會(huì)資本和各類機(jī)構(gòu)參與科技成果示范應(yīng)用，給予科技企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭準(zhǔn)入方面的扶持，創(chuàng)新并探索水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等模式，積極培育和孵化具有市場(chǎng)潛力的水利科技成果，提升產(chǎn)品的系統(tǒng)集成水平，加速水利科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
第五章 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
緊密圍繞水利發(fā)展需求，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)科技資源開放共享，夯實(shí)水利科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)，爭取新建國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)。加強(qiáng)部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和管理，新建12個(gè)學(xué)科特色鮮明的水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備與設(shè)施的建設(shè)和共享，大幅提升水利科技創(chuàng)新能力。建設(shè)60個(gè)水利科普教育基地，傳播普及水利科學(xué)知識(shí)。
一、推進(jìn)國家創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
積極推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。面向國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求，鼓勵(lì)水利科研單位積極申請(qǐng)創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，集聚和培養(yǎng)一流人才，集成研發(fā)先進(jìn)儀器設(shè)備，解決水利水電重大科技問題，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)世界一流的綜合性水利科技創(chuàng)新平臺(tái)。
大力推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。聚焦國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的重大問題，為進(jìn)一步優(yōu)化水利科技創(chuàng)新資源配置，強(qiáng)化水利科技自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，在現(xiàn)有部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，爭取在水旱災(zāi)害防控、河湖保護(hù)與治理等領(lǐng)域新建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在水工新材料、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域新建國家工程技術(shù)研究中心。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)。
二、加強(qiáng)部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理
完善部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度。進(jìn)一步完善水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心管理辦法，規(guī)范運(yùn)行管理制度和評(píng)估考核指標(biāo)體系，優(yōu)化水利科技創(chuàng)新資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)已建平臺(tái)的評(píng)估考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索新型管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成具有持續(xù)創(chuàng)新活力、能進(jìn)能出的水利科技創(chuàng)新平臺(tái)。
新建一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利行業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步明確定位，新建一批專業(yè)特色突出的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。面向共建高校和地方，啟動(dòng)一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心建設(shè)。支持流域機(jī)構(gòu)和地方建設(shè)各種形式的實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，滿足不同層次的科技創(chuàng)新需求。
推進(jìn)水利科技示范園區(qū)建設(shè)。圍繞重大水利工程建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水生態(tài)文明、水土保持、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等重點(diǎn)工作，開展多種形式的科技示范園區(qū)（基地）建設(shè)，為水利科技成果示范提供平臺(tái)。
三、加強(qiáng)原型觀測(cè)和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)
推進(jìn)科學(xué)試驗(yàn)站和野外觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。重視水利科技原始創(chuàng)新，加強(qiáng)原型觀測(cè)和實(shí)（試）驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)，加快推動(dòng)水文、水土保持、水生態(tài)、節(jié)水灌溉等實(shí)驗(yàn)站和野外觀測(cè)站的規(guī)劃和建設(shè)。
加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作。建設(shè)水利科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立信息共享機(jī)制。
四、促進(jìn)科研儀器設(shè)施開放共享
建立健全科技資源開放共享機(jī)制，開展重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器現(xiàn)狀調(diào)查和開放能力評(píng)估，建立資源清單和開放共享平臺(tái)。分類制定開放共享目標(biāo)，大幅提升科技資源利用效率。
五、加強(qiáng)水利科普教育基地建設(shè)
推進(jìn)水利科普教育基地建設(shè)。依托大中型水利工程、重要科研基地、國家水利風(fēng)景區(qū)、水利博物館與科技館、水利信息系統(tǒng)工程等，認(rèn)定一批國家級(jí)水利科普教育基地。通過普及傳播水利科學(xué)技術(shù)知識(shí)，宣傳水資源國情國策，增強(qiáng)公眾水資源憂患意識(shí)，引導(dǎo)公眾理解、支持和參與保護(hù)節(jié)約水資源。
創(chuàng)作一批優(yōu)秀水利科普作品。以圖書、雜志、電影、電視節(jié)目、動(dòng)漫等多種形式，創(chuàng)作一批涉及水利發(fā)展史、水資源節(jié)約與保護(hù)、防洪減災(zāi)、水土保持等相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀科普作品。充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信等各種新媒體作用，積極應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問題，解答民眾疑問。
組織開展形式多樣的水利科普活動(dòng)。通過科技下鄉(xiāng)、科普講座、科技周、科技日、水利博物館、親水園區(qū)、科技示范園區(qū)等方式，廣泛傳播普及水利科學(xué)知識(shí)，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的話題或突發(fā)事件開展重大主題科普活動(dòng)。
一、推進(jìn)國家創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
積極推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。面向國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求，鼓勵(lì)水利科研單位積極申請(qǐng)創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，集聚和培養(yǎng)一流人才，集成研發(fā)先進(jìn)儀器設(shè)備，解決水利水電重大科技問題，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)世界一流的綜合性水利科技創(chuàng)新平臺(tái)。
大力推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。聚焦國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的重大問題，為進(jìn)一步優(yōu)化水利科技創(chuàng)新資源配置，強(qiáng)化水利科技自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，在現(xiàn)有部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，爭取在水旱災(zāi)害防控、河湖保護(hù)與治理等領(lǐng)域新建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在水工新材料、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域新建國家工程技術(shù)研究中心。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)。
二、加強(qiáng)部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理
完善部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度。進(jìn)一步完善水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心管理辦法，規(guī)范運(yùn)行管理制度和評(píng)估考核指標(biāo)體系，優(yōu)化水利科技創(chuàng)新資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)已建平臺(tái)的評(píng)估考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索新型管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成具有持續(xù)創(chuàng)新活力、能進(jìn)能出的水利科技創(chuàng)新平臺(tái)。
新建一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利行業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步明確定位，新建一批專業(yè)特色突出的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。面向共建高校和地方，啟動(dòng)一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心建設(shè)。支持流域機(jī)構(gòu)和地方建設(shè)各種形式的實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，滿足不同層次的科技創(chuàng)新需求。
推進(jìn)水利科技示范園區(qū)建設(shè)。圍繞重大水利工程建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水生態(tài)文明、水土保持、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等重點(diǎn)工作，開展多種形式的科技示范園區(qū)（基地）建設(shè)，為水利科技成果示范提供平臺(tái)。
三、加強(qiáng)原型觀測(cè)和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)
推進(jìn)科學(xué)試驗(yàn)站和野外觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。重視水利科技原始創(chuàng)新，加強(qiáng)原型觀測(cè)和實(shí)（試）驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)，加快推動(dòng)水文、水土保持、水生態(tài)、節(jié)水灌溉等實(shí)驗(yàn)站和野外觀測(cè)站的規(guī)劃和建設(shè)。
加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作。建設(shè)水利科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立信息共享機(jī)制。
四、促進(jìn)科研儀器設(shè)施開放共享
建立健全科技資源開放共享機(jī)制，開展重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器現(xiàn)狀調(diào)查和開放能力評(píng)估，建立資源清單和開放共享平臺(tái)。分類制定開放共享目標(biāo)，大幅提升科技資源利用效率。
五、加強(qiáng)水利科普教育基地建設(shè)
推進(jìn)水利科普教育基地建設(shè)。依托大中型水利工程、重要科研基地、國家水利風(fēng)景區(qū)、水利博物館與科技館、水利信息系統(tǒng)工程等，認(rèn)定一批國家級(jí)水利科普教育基地。通過普及傳播水利科學(xué)技術(shù)知識(shí)，宣傳水資源國情國策，增強(qiáng)公眾水資源憂患意識(shí)，引導(dǎo)公眾理解、支持和參與保護(hù)節(jié)約水資源。
創(chuàng)作一批優(yōu)秀水利科普作品。以圖書、雜志、電影、電視節(jié)目、動(dòng)漫等多種形式，創(chuàng)作一批涉及水利發(fā)展史、水資源節(jié)約與保護(hù)、防洪減災(zāi)、水土保持等相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀科普作品。充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信等各種新媒體作用，積極應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問題，解答民眾疑問。
組織開展形式多樣的水利科普活動(dòng)。通過科技下鄉(xiāng)、科普講座、科技周、科技日、水利博物館、親水園區(qū)、科技示范園區(qū)等方式，廣泛傳播普及水利科學(xué)知識(shí)，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的話題或突發(fā)事件開展重大主題科普活動(dòng)。
第六章 水利技術(shù)監(jiān)督
緊密圍繞水利中心工作，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、各方推動(dòng)的工作格局，不斷健全以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、計(jì)量為基礎(chǔ)、認(rèn)證認(rèn)可為手段、質(zhì)量為標(biāo)志的技術(shù)監(jiān)督體系，為國家水安全和水利改革發(fā)展提供技術(shù)支撐保障。
一、加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)制修訂
推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研編。依據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，整合強(qiáng)制性條文，推進(jìn)強(qiáng)制性水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研編工作。以節(jié)水、水生態(tài)、水資源保護(hù)、水利工程建設(shè)與運(yùn)行等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，選擇較為成熟領(lǐng)域優(yōu)先制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)到2020年強(qiáng)制性水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照“確有必要、管用實(shí)用”原則，兼顧現(xiàn)狀和今后一定時(shí)期技術(shù)發(fā)展的需求，重點(diǎn)制定以社會(huì)效益為主、公益性強(qiáng)、市場(chǎng)失靈、行業(yè)急需的基礎(chǔ)性和通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大局部修訂的力度。不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理，妥善處理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，使標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾需求相適應(yīng)。及時(shí)將成熟、可供借鑒的科技成果納入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。妥善處理標(biāo)準(zhǔn)編制與專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。
培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)以“放、管、服”為主線，鼓勵(lì)水利社團(tuán)自主制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)，增加涉水標(biāo)準(zhǔn)有效供給。按照保基本和提高競(jìng)爭力的要求，厘清政府主導(dǎo)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與水利團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的界定范圍。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，與各水利社團(tuán)加強(qiáng)溝通。探索在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際化。以需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)筑壩技術(shù)、小水電、灌溉排水、水土保持等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作。從標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、技術(shù)要素三個(gè)層面，系統(tǒng)比對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)與水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，逐步實(shí)現(xiàn)我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，參與全球水治理國際技術(shù)規(guī)則制定。
二、強(qiáng)化水利標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督
圍繞水利中心工作，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)信息反饋、宣貫培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、產(chǎn)品認(rèn)證、水利稽查等工作，夯實(shí)水利技術(shù)管理基礎(chǔ)。
對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)提出相關(guān)實(shí)施要求，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。積極探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況反饋機(jī)制，暢通信息渠道，及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與宣貫培訓(xùn)、示范推廣、產(chǎn)品認(rèn)證、工程稽查和績效評(píng)價(jià)等工作的協(xié)同，加強(qiáng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有機(jī)銜接。以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，在水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工、安全生產(chǎn)領(lǐng)域，建立分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量監(jiān)督
規(guī)范計(jì)量。加強(qiáng)水利計(jì)量頂層設(shè)計(jì)。以水文要素和大壩安全監(jiān)測(cè)要素為重點(diǎn)，建立健全量值傳遞與溯源體系。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具的配備和管理。以強(qiáng)制性計(jì)量檢定規(guī)程為重點(diǎn)，完善校驗(yàn)校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和量測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量師和檢定員等能力建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)水利技術(shù)機(jī)構(gòu)通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核并獲得計(jì)量授權(quán)證書。
完善認(rèn)證認(rèn)可。穩(wěn)步推進(jìn)水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整合。研究將農(nóng)村飲水安全產(chǎn)品列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品范圍。完善高效節(jié)水等綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)等工作，推動(dòng)用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，采信有關(guān)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，進(jìn)入政府采購目錄。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，確保金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。努力提高水利質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的有效性。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。開展飲水安全、節(jié)水、水文儀器、大壩監(jiān)測(cè)等產(chǎn)品和重大水利工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善質(zhì)量信用體系建設(shè)，加大檢查后處理力度，進(jìn)一步提高水利工程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
一、加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)制修訂
推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研編。依據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，整合強(qiáng)制性條文，推進(jìn)強(qiáng)制性水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研編工作。以節(jié)水、水生態(tài)、水資源保護(hù)、水利工程建設(shè)與運(yùn)行等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，選擇較為成熟領(lǐng)域優(yōu)先制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)到2020年強(qiáng)制性水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照“確有必要、管用實(shí)用”原則，兼顧現(xiàn)狀和今后一定時(shí)期技術(shù)發(fā)展的需求，重點(diǎn)制定以社會(huì)效益為主、公益性強(qiáng)、市場(chǎng)失靈、行業(yè)急需的基礎(chǔ)性和通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大局部修訂的力度。不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理，妥善處理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，使標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾需求相適應(yīng)。及時(shí)將成熟、可供借鑒的科技成果納入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。妥善處理標(biāo)準(zhǔn)編制與專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。
培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)以“放、管、服”為主線，鼓勵(lì)水利社團(tuán)自主制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)，增加涉水標(biāo)準(zhǔn)有效供給。按照保基本和提高競(jìng)爭力的要求，厘清政府主導(dǎo)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與水利團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的界定范圍。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，與各水利社團(tuán)加強(qiáng)溝通。探索在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際化。以需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)筑壩技術(shù)、小水電、灌溉排水、水土保持等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作。從標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、技術(shù)要素三個(gè)層面，系統(tǒng)比對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)與水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，逐步實(shí)現(xiàn)我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，參與全球水治理國際技術(shù)規(guī)則制定。
二、強(qiáng)化水利標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督
圍繞水利中心工作，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)信息反饋、宣貫培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、產(chǎn)品認(rèn)證、水利稽查等工作，夯實(shí)水利技術(shù)管理基礎(chǔ)。
對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)提出相關(guān)實(shí)施要求，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。積極探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況反饋機(jī)制，暢通信息渠道，及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與宣貫培訓(xùn)、示范推廣、產(chǎn)品認(rèn)證、工程稽查和績效評(píng)價(jià)等工作的協(xié)同，加強(qiáng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有機(jī)銜接。以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，在水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工、安全生產(chǎn)領(lǐng)域，建立分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量監(jiān)督
規(guī)范計(jì)量。加強(qiáng)水利計(jì)量頂層設(shè)計(jì)。以水文要素和大壩安全監(jiān)測(cè)要素為重點(diǎn)，建立健全量值傳遞與溯源體系。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具的配備和管理。以強(qiáng)制性計(jì)量檢定規(guī)程為重點(diǎn)，完善校驗(yàn)校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和量測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量師和檢定員等能力建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)水利技術(shù)機(jī)構(gòu)通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核并獲得計(jì)量授權(quán)證書。
完善認(rèn)證認(rèn)可。穩(wěn)步推進(jìn)水利質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整合。研究將農(nóng)村飲水安全產(chǎn)品列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品范圍。完善高效節(jié)水等綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)等工作，推動(dòng)用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，采信有關(guān)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，進(jìn)入政府采購目錄。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，確保金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。努力提高水利質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的有效性。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。開展飲水安全、節(jié)水、水文儀器、大壩監(jiān)測(cè)等產(chǎn)品和重大水利工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善質(zhì)量信用體系建設(shè)，加大檢查后處理力度，進(jìn)一步提高水利工程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
第七章 科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
積極落實(shí)國家科技人才政策，創(chuàng)造條件，制定配套政策措施，探索水利高層次創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)機(jī)制。結(jié)合重大水利科技項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目、基地和人才建設(shè)相結(jié)合，加快造就一批具有世界前沿水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技人才盡快成長。
一、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才
優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境。結(jié)合水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)、重大科技項(xiàng)目實(shí)施等，構(gòu)建新型高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用體系，實(shí)施更加積極、開放、有效的海外人才引進(jìn)政策。對(duì)科研急需的高層次人才，由所在單位落實(shí)保障措施和條件，公開選拔聘用。
培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。推進(jìn)完善水利行業(yè)首席專家制度，進(jìn)一步加大“5151”部級(jí)人選的培養(yǎng)使用力度，加強(qiáng)院士、勘察設(shè)計(jì)大師后備人才的培養(yǎng)，造就一批治學(xué)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)造詣深厚、引領(lǐng)作用突出的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。在專業(yè)技術(shù)崗位遴選等方面可以優(yōu)先聘用，支持其優(yōu)先申報(bào)國家重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目，依法賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。
培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才。加強(qiáng)水利青年科技英才、水利青年拔尖人才的選拔和培養(yǎng)力度，支持開展項(xiàng)目研究、國際合作和實(shí)踐鍛煉，跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理，造就一支高層次領(lǐng)軍人才的重要后備力量。
培養(yǎng)國際復(fù)合型人才。依托國際合作平臺(tái)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，選派青年科技人才出國（境）訪問研修，暢通海外人才引進(jìn)通道，做好水利專業(yè)方向的國家千人計(jì)劃和國家青年千人計(jì)劃的引進(jìn)工作，培養(yǎng)一批精通外語、業(yè)務(wù)精湛、具有國際視野的復(fù)合型人才。
二、建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。以水利科技重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)為重點(diǎn)任務(wù)，大力發(fā)展綜合節(jié)水及非常規(guī)水資源開發(fā)利用、水循環(huán)信息精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、水資源系統(tǒng)多目標(biāo)智能化調(diào)度、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水旱災(zāi)害防治與風(fēng)險(xiǎn)管理、復(fù)雜條件下大型水工程建設(shè)與安全運(yùn)行、河湖綜合整治與水沙調(diào)控、水土流失治理等優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。
創(chuàng)建一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。新建4個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)項(xiàng)目依托單位給予重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位高聘用待遇。對(duì)正在承擔(dān)重大科研任務(wù)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)任務(wù)負(fù)責(zé)人以及在國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任重要職務(wù)的人員，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長聘期，不占單位專業(yè)技術(shù)崗位指標(biāo)，充分發(fā)揮資深優(yōu)秀科技專家的作用。
三、鼓勵(lì)科技人才競(jìng)爭流動(dòng)
完善人才流動(dòng)制度。破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)水利科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。鼓勵(lì)水利科研院所科研人員在完成本職工作并征得單位同意后，兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng)業(yè)，最大限度激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)水利科研院所、高校設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。
促進(jìn)創(chuàng)新人才在競(jìng)爭中流動(dòng)。面向國家重大需求和科技創(chuàng)新急需，擴(kuò)大選人用人視野。研究制定辦法，公開招聘負(fù)責(zé)人和科研骨干。鼓勵(lì)事業(yè)單位依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，通過科技合作、互派人員任職交流和客座研究等方式，促進(jìn)跨平臺(tái)、跨單位和跨地域流動(dòng)。
四、完善科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度
創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)機(jī)制。按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，建立和完善有利于激發(fā)科技人才活力，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的制度措施。完善薪酬制度，加大績效激勵(lì)力度，突出能力和業(yè)績導(dǎo)向，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，讓科研人員憑自己的聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法富起來。完善分類考核制度，對(duì)基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)。
完善激勵(lì)政策。按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)入選國家和部各類人才計(jì)劃的領(lǐng)軍人才，在落實(shí)國家待遇政策基礎(chǔ)上，在崗位聘用、配套經(jīng)費(fèi)、科研條件改善等方面給予充分保障。按照科研經(jīng)費(fèi)管理新政策，管好用好項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用。完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。
一、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才
優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境。結(jié)合水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)、重大科技項(xiàng)目實(shí)施等，構(gòu)建新型高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用體系，實(shí)施更加積極、開放、有效的海外人才引進(jìn)政策。對(duì)科研急需的高層次人才，由所在單位落實(shí)保障措施和條件，公開選拔聘用。
培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。推進(jìn)完善水利行業(yè)首席專家制度，進(jìn)一步加大“5151”部級(jí)人選的培養(yǎng)使用力度，加強(qiáng)院士、勘察設(shè)計(jì)大師后備人才的培養(yǎng)，造就一批治學(xué)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)造詣深厚、引領(lǐng)作用突出的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。在專業(yè)技術(shù)崗位遴選等方面可以優(yōu)先聘用，支持其優(yōu)先申報(bào)國家重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目，依法賦予領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。
培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才。加強(qiáng)水利青年科技英才、水利青年拔尖人才的選拔和培養(yǎng)力度，支持開展項(xiàng)目研究、國際合作和實(shí)踐鍛煉，跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理，造就一支高層次領(lǐng)軍人才的重要后備力量。
培養(yǎng)國際復(fù)合型人才。依托國際合作平臺(tái)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，選派青年科技人才出國（境）訪問研修，暢通海外人才引進(jìn)通道，做好水利專業(yè)方向的國家千人計(jì)劃和國家青年千人計(jì)劃的引進(jìn)工作，培養(yǎng)一批精通外語、業(yè)務(wù)精湛、具有國際視野的復(fù)合型人才。
二、建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。以水利科技重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)為重點(diǎn)任務(wù)，大力發(fā)展綜合節(jié)水及非常規(guī)水資源開發(fā)利用、水循環(huán)信息精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、水資源系統(tǒng)多目標(biāo)智能化調(diào)度、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水旱災(zāi)害防治與風(fēng)險(xiǎn)管理、復(fù)雜條件下大型水工程建設(shè)與安全運(yùn)行、河湖綜合整治與水沙調(diào)控、水土流失治理等優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。
創(chuàng)建一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。新建4個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)項(xiàng)目依托單位給予重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位高聘用待遇。對(duì)正在承擔(dān)重大科研任務(wù)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)任務(wù)負(fù)責(zé)人以及在國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任重要職務(wù)的人員，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長聘期，不占單位專業(yè)技術(shù)崗位指標(biāo)，充分發(fā)揮資深優(yōu)秀科技專家的作用。
三、鼓勵(lì)科技人才競(jìng)爭流動(dòng)
完善人才流動(dòng)制度。破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)水利科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。鼓勵(lì)水利科研院所科研人員在完成本職工作并征得單位同意后，兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng)業(yè)，最大限度激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)水利科研院所、高校設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。
促進(jìn)創(chuàng)新人才在競(jìng)爭中流動(dòng)。面向國家重大需求和科技創(chuàng)新急需，擴(kuò)大選人用人視野。研究制定辦法，公開招聘負(fù)責(zé)人和科研骨干。鼓勵(lì)事業(yè)單位依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，通過科技合作、互派人員任職交流和客座研究等方式，促進(jìn)跨平臺(tái)、跨單位和跨地域流動(dòng)。
四、完善科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度
創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)機(jī)制。按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，建立和完善有利于激發(fā)科技人才活力，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的制度措施。完善薪酬制度，加大績效激勵(lì)力度，突出能力和業(yè)績導(dǎo)向，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，讓科研人員憑自己的聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法富起來。完善分類考核制度，對(duì)基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)。
完善激勵(lì)政策。按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)入選國家和部各類人才計(jì)劃的領(lǐng)軍人才，在落實(shí)國家待遇政策基礎(chǔ)上，在崗位聘用、配套經(jīng)費(fèi)、科研條件改善等方面給予充分保障。按照科研經(jīng)費(fèi)管理新政策，管好用好項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用。完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。
第八章 組織實(shí)施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取有效措施，努力形成各方合力支持、共同促進(jìn)水利科技創(chuàng)新的良好局面，全面推進(jìn)水利科技進(jìn)步，服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展。
一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)水行政主管部門、科技主管部門和各有關(guān)單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，完善支持政策，落實(shí)保障條件，做到發(fā)展有規(guī)劃、創(chuàng)新有隊(duì)伍、成果有轉(zhuǎn)化，有效支撐和服務(wù)水利中心工作。要把科技創(chuàng)新工作擺上重要的議事日程，建立重大技術(shù)決策科技咨詢制度，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把科技創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部和相應(yīng)業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。定期召開會(huì)議，集中研究水利改革發(fā)展中重大科技問題，決策重大科技事項(xiàng)，監(jiān)督科技保障措施的落實(shí)。
各級(jí)水利科技主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，建立會(huì)商機(jī)制，共同商議和解決水利改革發(fā)展面臨的重大科技問題，聯(lián)合組織開展水利科技創(chuàng)新工作。國家級(jí)水利科研單位要加強(qiáng)與各流域和地方水利科研單位的交流合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展重大科技問題聯(lián)合攻關(guān)。
二、建立規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度
建立健全規(guī)劃檢查評(píng)估制度。開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和期末總結(jié)評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果做出綜合評(píng)價(jià)，為規(guī)劃調(diào)整和制定新一輪規(guī)劃提供依據(jù)?？萍紕?chuàng)新規(guī)劃是針對(duì)水利改革發(fā)展當(dāng)前及長遠(yuǎn)需求的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。各省級(jí)水利科技主管部門、部直屬單位，應(yīng)根據(jù)地方和單位特點(diǎn)，制定本省、本單位的五年科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，做好重點(diǎn)科技任務(wù)的落實(shí)。
三、加大科技創(chuàng)新投入力度
積極爭取國家科技計(jì)劃對(duì)水利重大科技問題研究的支持。加大水利建設(shè)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入，在實(shí)施水利有關(guān)工程項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排解決該工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制和平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用和管理，提升資金使用效益。積極探索通過市場(chǎng)機(jī)制多渠道籌集科技投入機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)水利科技創(chuàng)新的投入，積極探索金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資參與水利科技創(chuàng)新。
各級(jí)水行政主管部門、科技主管部門要高度重視水利科技創(chuàng)新工作，積極爭取設(shè)立水利科技創(chuàng)新工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展科技成果推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)研制、科學(xué)普及等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、野外科學(xué)研究基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，加大科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平和成效。
四、營造科技創(chuàng)新良好氛圍
建立科研誠信機(jī)制。鼓勵(lì)科研人員切實(shí)踐行“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，弘揚(yáng)熱愛祖國、追求真理、腳踏實(shí)地、勇于探索的科學(xué)精神，自覺摒棄急功近利、浮躁浮夸等不良學(xué)風(fēng)。通過項(xiàng)目公示、信息公開、黑名單制度等方式規(guī)范科研行為，凈化科研風(fēng)氣。
營造尊重創(chuàng)新氛圍。各單位要開展多種形式的學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng)，鼓勵(lì)科技工作者開展學(xué)術(shù)討論和爭鳴，發(fā)表新觀點(diǎn)、新學(xué)說。營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，以學(xué)術(shù)民主維護(hù)創(chuàng)新氛圍。加大對(duì)科技人才先進(jìn)事跡的宣傳，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大科技工作者開拓創(chuàng)新，獻(xiàn)身祖國水利事業(yè)。
五、加強(qiáng)國際科技合作與交流
貫徹落實(shí)中央文件精神，加強(qiáng)和完善因公臨時(shí)出國管理制度建設(shè)，重點(diǎn)保障執(zhí)行國家科研項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)、科研人員出訪，支持其更廣泛深入地參與國際科技交流與合作。相關(guān)單位要為科研人員出國開展科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問、出席重要國際學(xué)術(shù)會(huì)議以及執(zhí)行國際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等工作提供必要的保障和支撐。
加強(qiáng)水利科技合作研究，主動(dòng)參與或牽頭開展國際水領(lǐng)域大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程科技合作。充分利用全球科技創(chuàng)新資源，學(xué)習(xí)借鑒國外水治理的科學(xué)理念和先進(jìn)技術(shù)，全面提升我國水利科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。支持和鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水利技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)走出去，增強(qiáng)國際競(jìng)爭力，全面提升中國水利在國際舞臺(tái)的影響力和話語權(quán)。
一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)水行政主管部門、科技主管部門和各有關(guān)單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，完善支持政策，落實(shí)保障條件，做到發(fā)展有規(guī)劃、創(chuàng)新有隊(duì)伍、成果有轉(zhuǎn)化，有效支撐和服務(wù)水利中心工作。要把科技創(chuàng)新工作擺上重要的議事日程，建立重大技術(shù)決策科技咨詢制度，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把科技創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部和相應(yīng)業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。定期召開會(huì)議，集中研究水利改革發(fā)展中重大科技問題，決策重大科技事項(xiàng)，監(jiān)督科技保障措施的落實(shí)。
各級(jí)水利科技主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，建立會(huì)商機(jī)制，共同商議和解決水利改革發(fā)展面臨的重大科技問題，聯(lián)合組織開展水利科技創(chuàng)新工作。國家級(jí)水利科研單位要加強(qiáng)與各流域和地方水利科研單位的交流合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展重大科技問題聯(lián)合攻關(guān)。
二、建立規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度
建立健全規(guī)劃檢查評(píng)估制度。開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和期末總結(jié)評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果做出綜合評(píng)價(jià)，為規(guī)劃調(diào)整和制定新一輪規(guī)劃提供依據(jù)?？萍紕?chuàng)新規(guī)劃是針對(duì)水利改革發(fā)展當(dāng)前及長遠(yuǎn)需求的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。各省級(jí)水利科技主管部門、部直屬單位，應(yīng)根據(jù)地方和單位特點(diǎn)，制定本省、本單位的五年科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，做好重點(diǎn)科技任務(wù)的落實(shí)。
三、加大科技創(chuàng)新投入力度
積極爭取國家科技計(jì)劃對(duì)水利重大科技問題研究的支持。加大水利建設(shè)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入，在實(shí)施水利有關(guān)工程項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排解決該工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制和平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用和管理，提升資金使用效益。積極探索通過市場(chǎng)機(jī)制多渠道籌集科技投入機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)水利科技創(chuàng)新的投入，積極探索金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資參與水利科技創(chuàng)新。
各級(jí)水行政主管部門、科技主管部門要高度重視水利科技創(chuàng)新工作，積極爭取設(shè)立水利科技創(chuàng)新工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展科技成果推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)研制、科學(xué)普及等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、野外科學(xué)研究基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，加大科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平和成效。
四、營造科技創(chuàng)新良好氛圍
建立科研誠信機(jī)制。鼓勵(lì)科研人員切實(shí)踐行“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，弘揚(yáng)熱愛祖國、追求真理、腳踏實(shí)地、勇于探索的科學(xué)精神，自覺摒棄急功近利、浮躁浮夸等不良學(xué)風(fēng)。通過項(xiàng)目公示、信息公開、黑名單制度等方式規(guī)范科研行為，凈化科研風(fēng)氣。
營造尊重創(chuàng)新氛圍。各單位要開展多種形式的學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng)，鼓勵(lì)科技工作者開展學(xué)術(shù)討論和爭鳴，發(fā)表新觀點(diǎn)、新學(xué)說。營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，以學(xué)術(shù)民主維護(hù)創(chuàng)新氛圍。加大對(duì)科技人才先進(jìn)事跡的宣傳，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大科技工作者開拓創(chuàng)新，獻(xiàn)身祖國水利事業(yè)。
五、加強(qiáng)國際科技合作與交流
貫徹落實(shí)中央文件精神，加強(qiáng)和完善因公臨時(shí)出國管理制度建設(shè)，重點(diǎn)保障執(zhí)行國家科研項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)、科研人員出訪，支持其更廣泛深入地參與國際科技交流與合作。相關(guān)單位要為科研人員出國開展科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問、出席重要國際學(xué)術(shù)會(huì)議以及執(zhí)行國際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等工作提供必要的保障和支撐。
加強(qiáng)水利科技合作研究，主動(dòng)參與或牽頭開展國際水領(lǐng)域大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程科技合作。充分利用全球科技創(chuàng)新資源，學(xué)習(xí)借鑒國外水治理的科學(xué)理念和先進(jìn)技術(shù)，全面提升我國水利科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。支持和鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水利技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)走出去，增強(qiáng)國際競(jìng)爭力，全面提升中國水利在國際舞臺(tái)的影響力和話語權(quán)。