周南同志指出，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。按照李克強總理的指示精神以及“十三五”規(guī)劃工作安排，發(fā)展改革委正在組織國務(wù)院部門和省級發(fā)展改革委，開展“十二五”規(guī)劃實施情況的總結(jié)評估工作?？偨Y(jié)評估主旨在于摸清家底、盤點存量、識別問題、認(rèn)清方向，不僅要客觀描述規(guī)劃實施情況，更要尋找實施中的亮點、提煉成功經(jīng)驗，正視實施中的短板、分析滯后原因，最終為“十三五”規(guī)劃提供可復(fù)制可推廣的樣板和改進工作的發(fā)力點。
與會代表認(rèn)為，在我國比較優(yōu)勢發(fā)生變化、經(jīng)濟增長面臨下行壓力的背景下，舊動力弱化是必然事件，應(yīng)當(dāng)通過強化供給管理塑造新動力，既要在勞動力供給上，通過提升教育培訓(xùn)質(zhì)量、改善人才使用環(huán)境來消減勞動力結(jié)構(gòu)性錯配現(xiàn)象，提高勞動生產(chǎn)率，抵消勞動力數(shù)量的減少；又要在技術(shù)供給上，梳理并集中攻克關(guān)鍵科技領(lǐng)域，營造有利于科技創(chuàng)新的良好政策環(huán)境，提高科技進步貢獻率；還要在制度供給上，著力解決市場體系不完善問題，降低交易成本、提高經(jīng)濟效率，為中長期持續(xù)增長創(chuàng)造條件。與會代表還認(rèn)為，在“十三五”規(guī)劃編制工作中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測人口流向和經(jīng)濟走向，判斷市場配置資源的風(fēng)向，使規(guī)劃編制建立在遵循市場規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上；應(yīng)當(dāng)改進產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計，強化普惠性和功能性產(chǎn)業(yè)政策，弱化具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，避免引起未來一窩蜂投資而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩；應(yīng)當(dāng)加強規(guī)劃的邊界控制，弱化市場發(fā)揮作用的內(nèi)容，避免愿景多而抓手少，導(dǎo)致難以落實的規(guī)劃指標(biāo)成為“紙標(biāo)”。
與會代表表示，將高度重視、精心組織、加強溝通，共同做好全國五年規(guī)劃歷史上首次全面系統(tǒng)的總結(jié)評估工作。
