打造雙創(chuàng)升級版的號角已經(jīng)吹響。上證報梳理發(fā)現(xiàn)，各地已積極行動起來，廣東、福建、江蘇等地已經(jīng)出臺省級層面扶持“雙創(chuàng)”的政策，杭州和九江等城市也發(fā)布了一系列措施，從財政金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面入手，為穩(wěn)就業(yè)保駕護航。
財政金融政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輸血
為穩(wěn)定就業(yè)，今年以來財政金融政策支持創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)的措施不斷。3月底，多部委聯(lián)合印發(fā)了關于創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作的通知，6月底印發(fā)了深化小微企業(yè)金融服務的意見。9月底，國務院印發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版的意見》，再次明確提出加大財政政策和金融服務的支持。
目前需要降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，包括資金信貸成本，來降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院院長賴德勝表示。
上證報梳理發(fā)現(xiàn)，多個省份都出臺了包括提高補貼額度、支持創(chuàng)業(yè)融資、提供信貸優(yōu)惠、爭取中央財政貼息資金等方面的措施。
比如，江蘇省提出支持金融機構提供股權和債權相結合的融資服務方式;陜西省專門出臺了創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法，其中包括提供最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款新政策。
從創(chuàng)業(yè)擔保貸款的數(shù)據(jù)來看，金融支持創(chuàng)業(yè)政策取得一定效果。數(shù)據(jù)顯示，目前陜西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放超過500億元，直接扶持60多萬人創(chuàng)業(yè)，帶動超過200萬人就業(yè);江西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放額累計超過1000億元，今年前8月發(fā)放超過80億元，帶動就業(yè)人次超過20萬。
推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為穩(wěn)就業(yè)造血
穩(wěn)就業(yè)不僅要靠政策禮包支持，更要靠經(jīng)濟新動能、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此前國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、人社部等17個部門發(fā)布的《關于大力發(fā)展實體經(jīng)濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導意見》明確指出，要發(fā)展壯大新動能，創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。
從各地出臺的政策中可見，發(fā)展服務業(yè)、新興農業(yè)已經(jīng)成為穩(wěn)就業(yè)政策的一大重點。作為今年人才凈流入率全國第一的城市，杭州近日提出的人才新政就明確鼓勵高校畢業(yè)生到養(yǎng)老、家政服務和現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)就業(yè)，并規(guī)定每年給予1萬元的補貼優(yōu)惠政策。
陜西榆林市也提出，到2020年，要建設20家以上農業(yè)星創(chuàng)天地，每年通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)3萬人以上。
在資金輸血和產(chǎn)業(yè)造血的共同作用下，今年全國就業(yè)形勢穩(wěn)定。從前8個月數(shù)據(jù)看，我國新增就業(yè)人數(shù)近1000萬人，完成全年目標的九成以上;8月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5%，依然保持在較低水平。
信息檢索：