近年來(lái)，我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，電影票房由2003年的10億元猛增到2017年的559.11億元，今年的票房在良好勢(shì)頭的發(fā)展下，更有望達(dá)到700億元的歷史高峰。
       電影產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開國(guó)家政策的大力扶持，在利好政策的出臺(tái)下，中國(guó)電影行業(yè)迎來(lái)一個(gè)有力的發(fā)展機(jī)遇。七部門共同發(fā)布的《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》，讓整個(gè)電影行業(yè)煥發(fā)新的光彩。

       一、電影產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)介
       電影產(chǎn)業(yè)，是指以電影制作為核心通過電影的生產(chǎn)、發(fā)行和放映以及電影音像產(chǎn)品，電影衍生品，電影院和放映場(chǎng)所的建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的統(tǒng)稱。

       二、 中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
       1993年,中國(guó)電影市場(chǎng)化意識(shí)萌生之年,盡管當(dāng)時(shí)并沒有形成完整的市場(chǎng)化概念,甚至沒有提出過電影的產(chǎn)業(yè)化,但是當(dāng)時(shí)提出的改革思路,已經(jīng)孕育了中國(guó)電影的產(chǎn)業(yè)化之路。如果以資本的眼光來(lái)看十幾年改革,我們不妨把這十幾年看作是一個(gè)為資本運(yùn)作創(chuàng)造條件的過程。在此之前,中國(guó)電影的資本基本上是封閉的,還未有市場(chǎng)運(yùn)作的平臺(tái),僅僅停留在國(guó)有資產(chǎn)于行政命令下的內(nèi)部流動(dòng)上。雖然十多年的改革之路有過種種嘗試,也有了種種方面的突破,但是綜觀改革進(jìn)程,從權(quán)力下放,到簡(jiǎn)單的一分為二的競(jìng)爭(zhēng)模式,到“松散式”資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)模式的形成,再到股份制運(yùn)作及戰(zhàn)略性的集團(tuán)化重組,中國(guó)電影的改革整體上過于謹(jǐn)慎,進(jìn)程緩慢。
       自2002年始,電影業(yè)進(jìn)入新一輪的改革。一是認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變,明確了電影為經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),從而在從觀念上為電影產(chǎn)業(yè)化正名的同時(shí),也為其進(jìn)程提供了最基本的前提。二是政策的落實(shí),2003年廣電總局相繼推出了《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影審查暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》(總局令第18、19、20、21號(hào)文件),試圖降低電影制片、發(fā)行、放映領(lǐng)域資格準(zhǔn)入門檻,吸納一切有實(shí)力的社會(huì)力量參與電影產(chǎn)業(yè);搞活電影流通領(lǐng)域,促進(jìn)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行放映;減少政府審批程序,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;鼓勵(lì)電影產(chǎn)品創(chuàng)新,讓電影產(chǎn)品更好地面向群眾、面向市場(chǎng)。

       三、政策紅利，加快電影產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
       《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》于2014年由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、新聞出版廣電總局等七部門聯(lián)合發(fā)布，國(guó)家多部委的聯(lián)合扶持為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
       政策的內(nèi)容涵蓋電影產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)，并為今后電影產(chǎn)業(yè)與科技、金融產(chǎn)業(yè)的深度合作指明了發(fā)展方向。有關(guān)專家認(rèn)為，國(guó)家政策的積極扶持成為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)騰飛背后有力的推手，政策的頻頻出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的重視，通過方向性的指引，全面提高中國(guó)電影的整體實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
       政策實(shí)施以來(lái)，中國(guó)電影的票房節(jié)節(jié)攀高，領(lǐng)跑全球電影市場(chǎng)，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

       四、全面落實(shí)，激發(fā)電影產(chǎn)業(yè)活力
       各地在相關(guān)政策出臺(tái)之后，立即完善配套政策措施，通過具體政策的實(shí)施，有力釋放電影的市場(chǎng)活力。

       五、專項(xiàng)資金使用取得實(shí)效
       據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中央財(cái)政共計(jì)安排電影精品專項(xiàng)資金支出2．9億元，資助故事影片、兒童題材影片、農(nóng)村題材影片、科教影片、紀(jì)錄影片、動(dòng)畫影片等共計(jì)217部，如今的電影更是呈現(xiàn)各種題材的影片百花齊放的蓬勃景象，使得市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

       六、電影公共服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)加強(qiáng)
       由于中國(guó)地區(qū)發(fā)展的不平衡，政策對(duì)于各地區(qū)的扶持方式有所不同，2014年中影農(nóng)村放映服務(wù)平臺(tái)完成了符合國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的軟件升級(jí)，并通過電影質(zhì)檢所檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了多層次、全方位的管理。該平臺(tái)覆蓋了約20個(gè)省區(qū)市、近90條院線的1萬(wàn)余臺(tái)設(shè)備。同時(shí)，數(shù)字電影流動(dòng)放映數(shù)據(jù)回傳系統(tǒng)，從遠(yuǎn)程放映監(jiān)查升級(jí)為系統(tǒng)主動(dòng)監(jiān)控。

       七、影視傳媒企業(yè)構(gòu)成資本市場(chǎng)重要板塊
       蓬勃發(fā)展的電影產(chǎn)業(yè)環(huán)境壯大了相關(guān)影視傳媒企業(yè)的公司實(shí)力，完美影視、萬(wàn)達(dá)院線、印紀(jì)傳媒、唐德影視等企業(yè)分別采取借殼或IPO等形式完成上市，這些大型影視傳媒類企業(yè)已經(jīng)成為資本市場(chǎng)的重要板塊。中影國(guó)際基金、上影復(fù)星文化產(chǎn)業(yè)投資基金、長(zhǎng)影影視創(chuàng)作搖籃基金等一批電影專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的成立，使電影完片擔(dān)保業(yè)務(wù)正式起步。

       八、抓住時(shí)機(jī)，中國(guó)電影喜迎發(fā)展春風(fēng)
       國(guó)家扶持政策的積極引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了電影產(chǎn)業(yè)上下游的各從業(yè)人員的創(chuàng)作熱情，新片容積率去年突破400部，并產(chǎn)生了像《戰(zhàn)狼2》這樣進(jìn)入全球票房top55的國(guó)產(chǎn)影片。
       國(guó)家新聞出版廣電總局電影局局長(zhǎng)張宏森曾表示，國(guó)產(chǎn)影片在強(qiáng)調(diào)內(nèi)容為王的前提下，通過精心的影片制作，得到觀眾的認(rèn)同和好評(píng)，并凸顯出強(qiáng)大的民族文化自信。今后的電影產(chǎn)業(yè)扶持將會(huì)向符合社會(huì)時(shí)代精神的現(xiàn)實(shí)主義作品所傾斜?！队H愛的》、《戰(zhàn)狼》、《捉妖記》、《芳華》等多種題材影片的上映都備受好評(píng)，折射出觀眾消費(fèi)市場(chǎng)的多元化需求。
       財(cái)政部文資辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示今年財(cái)政部將會(huì)通過多種方式來(lái)繼續(xù)推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入影視企業(yè)，降低企業(yè)融資成本，為影視企業(yè)發(fā)展注入新的活力源泉。
       國(guó)家電影產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)給力，促成了電影創(chuàng)作生產(chǎn)多樣化局面的形成，在政策利好和多元投資的雙輪驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)電影市場(chǎng)將會(huì)迸發(fā)出無(wú)限的活力，吹響中國(guó)電影邁入強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的號(hào)角。