北京近日出臺《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革試點實施方案（試行）》，在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點企業(yè)投資項目承諾制改革，試點期為3年。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將建立企業(yè)承諾事項清單，對列入清單的事項，一律取消政府審批，改為企業(yè)承諾。
北京市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，北京將及時總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗，積極探索在中關(guān)村科學城、懷柔科學城、未來科學城、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及全市逐步推廣。
項目環(huán)評、水評、交評等將列入清單
試行方案提出，建立項目準入負面清單。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、北京新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄、開發(fā)區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)準入標準等，制定并公布承諾制改革試點項目準入負面清單，負面清單以外的項目，按照非禁即可、企業(yè)自愿原則，實行承諾準入。
同時，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將建立企業(yè)承諾事項清單，統(tǒng)一制定并公布承諾制改革試點承諾事項清單，對列入清單的事項，一律取消政府審批，改為企業(yè)承諾。
記者了解到，建設(shè)項目節(jié)能評價、環(huán)境影響評價、水影響評價、交通影響評價、地震安全性評價、文物考古調(diào)查勘探等評價審查，原則上列入企業(yè)承諾事項清單。
對擬參與承諾制改革試點的投資項目，由企業(yè)向開發(fā)區(qū)管委會提出書面申請，開發(fā)區(qū)管委會研究通過后，簽訂承諾事項告知承諾書，并及時在開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。
建立承諾履行信用紅黑名單制度
試行方案要求強化項目全過程監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，由相關(guān)部門依法責令改正、處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，依法降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；情節(jié)特別嚴重或項目開工后三年內(nèi)未竣工投產(chǎn)的，按照承諾約定依法落實土地使用權(quán)退出機制，切實防止土地閑置。有關(guān)單位和從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。
同時，建立承諾履行信用紅黑名單制度，全面實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。通過試點項目管理系統(tǒng)對企業(yè)履行承諾情況實施全過程跟蹤，將企業(yè)和相關(guān)人員落實承諾行為信息歸集至市公共信用信息服務平臺，并向社會公開。對守信企業(yè)，根據(jù)實際情況在實施行政許可、項目支持等方面采取激勵措施；對失信企業(yè)，在財政資金補助、政府采購、發(fā)起設(shè)立或參股金融機構(gòu)等方面依法依規(guī)采取懲戒措施。