為了進(jìn)一步厘清信訪工作邊界，依法辦理各類信訪事項，根據(jù)中央關(guān)于信訪工作制度改革的總體部署和國家信訪局推進(jìn)信訪事項“法定途徑優(yōu)先”分類梳理工作的要求，現(xiàn)就積極推進(jìn)按照法定途徑分類辦理信訪事項工作通知如下：
一、扎實組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級衛(wèi)生計生行政部門要充分認(rèn)識按照法定途徑分類辦理信訪事項的重大意義，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于信訪工作制度改革的一系列部署要求，切實加強(qiáng)對衛(wèi)生計生信訪制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪，推動信訪事項及時就地解決。
二、明確要求、耐心疏導(dǎo)
各級衛(wèi)生計生行政部門要在辦理信訪事項時，充分發(fā)揮法定訴求表達(dá)渠道作用。判斷是否“法定途徑”，應(yīng)當(dāng)符合三個標(biāo)準(zhǔn)：一是由現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件作出明確規(guī)定；二是一般應(yīng)當(dāng)具備明確的主體、時限和操作程序等要素；三是經(jīng)過該途徑辦理的結(jié)果具有法律效力。
對于公民、法人或者其他組織反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法應(yīng)當(dāng)通過信訪渠道以外的既有的法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)通過耐心細(xì)致的思想工作和說服勸導(dǎo)，依法導(dǎo)入相應(yīng)途徑按程序辦理。
三、分類辦理、規(guī)范程序
各級衛(wèi)生計生行政部門要認(rèn)真梳理本單位數(shù)量集中、問題突出的信訪事項，明確法定途徑。我委對衛(wèi)生計生領(lǐng)域通過信訪渠道反映比較集中的問題依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行了初步分類梳理（見附件），供各級衛(wèi)生計生行政部門參考。在積極推進(jìn)按照法定途徑分類辦理信訪事項工作中，要同步規(guī)范各類事項的辦理程序，確保及時、就地解決問題。
四、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善
各級衛(wèi)生計生行政部門在積極推進(jìn)按照法定途徑分類辦理信訪事項過程中，要注意及時總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中不斷完善分類辦理信訪事項的基本框架和辦理方式。同時，重視宣傳、引導(dǎo)信訪人了解信訪事項相應(yīng)辦理途徑，減少群眾信訪成本，提高工作效率。
請各地將積極推進(jìn)按照法定途徑分類辦理信訪事項工作中的好做法以及遇到的問題及時反饋我委。我委將適時進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研工作。
附件：衛(wèi)生計生領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù).doc
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2014年12月30日