辦稽察函〔2017〕73號(hào)

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)水利廳（局）：

　　為了解各地區(qū)中央財(cái)政農(nóng)田水利工程和縣級(jí)以下國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金（以下簡(jiǎn)稱維修養(yǎng)護(hù)資金）使用管理情況，保障維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目的質(zhì)量安全和資金安全，確保中央補(bǔ)助資金效益充分發(fā)揮，經(jīng)研究，定于2月下旬，水利部水利工程建設(shè)稽察辦公室（以下簡(jiǎn)稱部稽察辦）組織開展中央財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)稽察?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、稽察時(shí)間

　　2017年2月20日至3月7日，工作周期約15天。

　　二、稽察內(nèi)容

　?。ㄒ唬┺r(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理情況

　　1.制度建設(shè)情況。主要包括是否制定農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法；是否建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

　　2.實(shí)施方案審批情況。主要包括縣級(jí)及灌區(qū)、泵站管理單位是否按要求編制農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金實(shí)施方案；省級(jí)是否及時(shí)審批實(shí)施方案；省級(jí)是否及時(shí)報(bào)送農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金安排備核表。

　　3.資金使用管理情況。主要包括資金是否及時(shí)下達(dá)到具體項(xiàng)目、及時(shí)撥付；是否全部用于維修養(yǎng)護(hù)；是否符合《水利部關(guān)于做好中央財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排使用的指導(dǎo)意見》（水財(cái)農(nóng)〔2016〕53號(hào)）和《水利部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的通知》（辦農(nóng)水〔2015〕172號(hào)）相關(guān)規(guī)定；是否存在滯留、侵占挪用和套取資金等問(wèn)題。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況。主要包括項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否與批復(fù)的實(shí)施方案內(nèi)容一致；實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量是否符合要求；是否及時(shí)組織進(jìn)行驗(yàn)收；省級(jí)水行政主管部門是否開展檢查、抽查工作。

　　（二）縣級(jí)以下國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理情況

　　1.項(xiàng)目申報(bào)審批情況。主要包括省級(jí)水行政主管部門是否按照財(cái)政部、水利部相關(guān)文件要求組織編制縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃（方案），并按時(shí)完成合規(guī)性審核和批復(fù)；是否編制全省維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃（方案），并按時(shí)報(bào)水利部備核。納入年度實(shí)施計(jì)劃（方案）的項(xiàng)目是否符合條件，批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否全部用于工程維修養(yǎng)護(hù)。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是否按照批復(fù)的年度實(shí)施計(jì)劃（方案）內(nèi)容全部完成，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量是否符合要求，是否實(shí)行合同管理及合同執(zhí)行情況；是否及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并按時(shí)將驗(yàn)收情況及工作總結(jié)報(bào)送水利部等。

　　3.資金使用與管理情況。主要包括中央補(bǔ)助資金是否及時(shí)下達(dá)，并足額撥付至工程管理單位；資金使用是否符合《水利部關(guān)于做好中央財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排使用的指導(dǎo)意見》（水財(cái)農(nóng)〔2016〕53號(hào)）和《水利部辦公廳關(guān)于做好2016年公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)工作的通知》（辦建管函〔2015〕1568號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

　　4.績(jī)效情況。主要包括省級(jí)水行政主管部門是否組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；資金效益是否有效發(fā)揮。

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況

　　2015年水利部開展的中央財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

　　三、組織形式

　　部稽察辦共組織24個(gè)稽察組，每組5~6人，各稽察組由稽察特派員負(fù)責(zé)，成員由特派員助理和相關(guān)方面專家組成（稽察分組情況見附件1）。

　　四、工作方式

　　專項(xiàng)稽察以隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，抽查縣（市、區(qū)）和項(xiàng)目由各稽察組隨機(jī)選取，每組選取不少于3個(gè)縣（市、區(qū)）開展稽察?；旃ぷ鞑扇÷犎∏闆r匯報(bào)、查閱文件資料、查看工程現(xiàn)場(chǎng)、交流反饋意見等形式進(jìn)行。

　　五、有關(guān)要求

　　1.各單位應(yīng)高度重視，積極配合稽察組開展工作，并提供必要的工作條件。各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)按《__省（區(qū)、市）2016年中央財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理情況匯報(bào)提綱》（附件2）認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料，組織填寫《__?。▍^(qū)、市）2016年度中央財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金安排使用情況表》（附件3），并按《各有關(guān)單位需要提供的主要資料清單》（附件4）要求及時(shí)提供有關(guān)資料。

　　2.各稽察組要切實(shí)履職、深入實(shí)際，認(rèn)真填寫《__?。▍^(qū)、市）抽查縣2016年度中央財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金安排使用情況表》（附件5）。

　　3.稽察工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和水利部黨組相關(guān)實(shí)施辦法以及廉潔稽察八項(xiàng)規(guī)定等要求，輕車簡(jiǎn)從、廉潔稽察。同時(shí)，要做好安全保障工作，確保稽察工作平安順利。

　　請(qǐng)確定1名處級(jí)干部作為稽察工作聯(lián)系人，并將人員名單和聯(lián)系方式于2月17日前告知各稽察特派員助理。

　　部稽察辦、安監(jiān)司聯(lián)系人：李鑫 電話：010-63205269

　　部財(cái)務(wù)司聯(lián)系人：蔡泓 電話：010-63202799

　　部建管司聯(lián)系人：王健 電話：010-63202687

　　部農(nóng)水司聯(lián)系人：袁曉奇 電話：010-63204520

　　部建安中心聯(lián)系人：劉燕 電話：010-63204015

　　文件及表格請(qǐng)到水利安全監(jiān)督網(wǎng)(http://aqjd.mwr.gov.cn)下載。