支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)；馬鈴薯貯藏窖；果蔬通風(fēng)庫；冷藏庫；烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。
申請補(bǔ)助數(shù)額：中央財政資金對納入目錄的各類設(shè)施實行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，目前比例為30%
申請補(bǔ)助方式：采用“先建后補(bǔ)”
申請申報時間：5月
政策詳情
一、項目介紹：從2012年起，中央財政每年專項轉(zhuǎn)移支付資金，啟動實施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目”。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目針對種植業(yè)，主要是扶持馬鈴薯及蔬菜水果等種植類企業(yè)所涉及開展的，初加工設(shè)施建設(shè)時，可申請此項資金扶持。
二、項目扶持實施原則：主要扶持：農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施的建設(shè)，重點扶持馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，同時兼顧水果蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)； 項目實施區(qū)域和扶持對象逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜，推進(jìn)集中連片建設(shè)；通過資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶出資，自主建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施，
三、補(bǔ)助范圍：每年新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬冷藏保鮮庫和烘干設(shè)施等三大類共27種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。
四、補(bǔ)助對象：以農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶自主建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施 為主；其中，每個專業(yè)合作社補(bǔ)助數(shù)量不超過5座， 每個農(nóng)戶補(bǔ)助數(shù)量不超過2座。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： 按照中央財政資金對納入目錄的各類設(shè)施實行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，最高補(bǔ)助34萬元，最低補(bǔ)助1萬元。
六、補(bǔ)助方式：采取“先建后補(bǔ)”方式。
七、申請流程：
①領(lǐng)取并按要求填寫《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助設(shè)施建設(shè)申請表》，之后依次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局審批蓋章，
②按相關(guān)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求建設(shè)，完成之后向農(nóng)業(yè)主管部門提出驗收申請；驗收合格后，公示7天，無異議之后，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金；
為改善我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工條件，減少產(chǎn)后損失，均衡市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，中央財政安排“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助資金”，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)。為確保政策落到實處，切實提高資金使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、實施原則
圍繞“增加供給、均衡上市、穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量、保證加工、促進(jìn)增收”的目標(biāo)，加快推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施建設(shè)。
?。ㄒ唬┩怀龇龀种攸c。以馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)為重點兼顧果蔬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，實施區(qū)域和對象要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜，推進(jìn)集中連片建設(shè)。
?。ǘ┺r(nóng)民為主建設(shè)。政府部門主要通過資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶出資出勞，自主建設(shè)初加工設(shè)施，不搞包辦代替。
?。ㄈ╆柟庖?guī)范操作。推進(jìn)項目管理全程公開，簡化程序，方便群眾。政策內(nèi)容、資金分配、受益主體確認(rèn)以及項目驗收等環(huán)節(jié)公開透明，相關(guān)情況及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
二、實施內(nèi)容
?。ㄒ唬┭a(bǔ)助范圍。2014年新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬保鮮庫和烘干設(shè)施。
（二）補(bǔ)助對象。承擔(dān)項目實施的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶。每個專業(yè)合作社補(bǔ)助數(shù)量不超過5座，每個農(nóng)戶補(bǔ)助數(shù)量不超過2座。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財政資金對納入目錄的各類設(shè)施實行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助（補(bǔ)助設(shè)施目錄及標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。
?。ㄋ模┭a(bǔ)助方式。采取“先建后補(bǔ)”方式。按照規(guī)定程序申報并獲得批準(zhǔn)建設(shè)完成的初加工設(shè)施，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)、財政等部門組織驗收合格后，由縣級財政部門向?qū)嵤ο髢冬F(xiàn)補(bǔ)助資金。
三、組織管理
省級農(nóng)業(yè)、財政部門要依據(jù)本通知要求，制定本省（區(qū)、兵團(tuán)）項目實施方案（樣式見附件2），并于5月16日前聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部（各一式二份）審核；農(nóng)業(yè)部商財政部及時將審核意見反饋各??；省級農(nóng)業(yè)、財政部門進(jìn)一步修改完善后，及時下發(fā)縣級部門實施。項目實行兩次公示制，分別在建設(shè)主體確定和補(bǔ)助資金撥付環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，公示時間不少于7天。項目實施由農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶自愿提出建設(shè)申請（申請表格式參見附件3）。如果申請者較多，所需資金超過預(yù)算額度，要按照公開、公平、公正原則，采取農(nóng)民認(rèn)可的方式，合理確定補(bǔ)助對象。
在農(nóng)業(yè)部、財政部指導(dǎo)下，省級農(nóng)業(yè)、財政部門對項目實施負(fù)總責(zé)。各省農(nóng)業(yè)、財政部門要結(jié)合本地實際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實施方案，明確工作要求，落實管理責(zé)任，并于12月15日前將政策年度實施總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部和財政部。縣級農(nóng)業(yè)、財政部門具體做好項目實施管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行先審批后建設(shè)、先告知農(nóng)民驗收程序和驗收指標(biāo)再開工建設(shè)、兩次公示、兩次管理信息錄入（補(bǔ)助設(shè)施審批信息和驗收信息分別在審批和驗收完成后10個工作日內(nèi)錄入農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策管理信息系統(tǒng)”）等制度，抓緊組織項目審批、技術(shù)指導(dǎo)、項目驗收、資金撥付等工作，加強(qiáng)項目申請、審核、結(jié)算等檔案的信息化管理，提高工作效率和操作過程的透明度。設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)早驗收、早兌付，緩解農(nóng)民資金壓力。
四、監(jiān)管要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)資金監(jiān)管。各級財政部門應(yīng)根據(jù)項目實施情況及時撥付補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金必須專款專用，不得截留、擠占和挪用。各地應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費，以保證政策宣傳、本地化設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、檢查驗收等工作的順利開展。嚴(yán)禁將中央補(bǔ)助資金用于工作經(jīng)費。
?。ǘ┖侠戆才彭椖?。各地要依據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定，合理確定項目實施區(qū)域和建設(shè)規(guī)模。項目實施縣原則上要相對集中、持續(xù)建設(shè)，確需調(diào)整的，要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民需求旺盛、政府重視支持、部門工作扎實、技術(shù)服務(wù)有力等條件選擇新增項目實施縣。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)服務(wù)。通過建立項目示范點、樹立典型和樣板、編寫簡明實用技術(shù)手冊等，提高農(nóng)民應(yīng)知應(yīng)會能力和產(chǎn)地初加工技術(shù)水平。堅持建管用并舉，圍繞設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)等開展專業(yè)化、全程化、一體化服務(wù)，對已建成的設(shè)施要加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)，努力確保當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年使用，當(dāng)年見效。要積極推動設(shè)施的綜合利用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究適合不同產(chǎn)品和季節(jié)特點的儲藏加工技術(shù)，實現(xiàn)“一庫多用”、“一窖多用”和“一房多用”，切實提高設(shè)施使用效率。
?。ㄋ模﹪?yán)格工作紀(jì)律。農(nóng)業(yè)部、財政部將不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費等嚴(yán)重違規(guī)行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)厲懲處，絕不姑息。對發(fā)生問題的縣，要嚴(yán)格查明情況，并通報全國農(nóng)業(yè)、財政系統(tǒng)，同時抄送所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）大力宣傳引導(dǎo)。各地應(yīng)充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策建設(shè)成效、做法經(jīng)驗、技術(shù)要點等內(nèi)容，積極營造良好的社會氛圍，促進(jìn)補(bǔ)助政策高效、規(guī)范、廉潔實施。
?。┮?guī)范設(shè)施標(biāo)識。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助設(shè)施實行全國統(tǒng)一標(biāo)識，該標(biāo)識應(yīng)懸掛或噴涂于設(shè)施的醒目位置。補(bǔ)助設(shè)施驗收合格后，由縣級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一編號。編號規(guī)則為“縣級行政區(qū)劃代碼（6位數(shù)字）”+“設(shè)施類別代碼（3位數(shù)字）”+“設(shè)施自然編號（5位數(shù)字）”。其中設(shè)施類別代碼由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定（見附表1），自然編號以縣為單位從00001排起。例如：河北省張北縣補(bǔ)助建設(shè)的第45座20噸貯藏窖，編號為130722 003 00045。上年已實施項目縣，自然編號應(yīng)在原有排序基礎(chǔ)上累加。
