一、許可證頒發(fā)
(一)擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司,應(yīng)當依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。
本通知所指配電網(wǎng)的范圍依據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》確定;除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,其他企業(yè)投資、建設(shè)和運營的存量配電網(wǎng),適用本通知。
?。ǘ﹪夷茉淳峙沙鰴C構(gòu)負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的頒發(fā)和管理工作。國家能源局負責(zé)對全國許可實施情況進行監(jiān)督管理。
?。ㄈ┤〉秒娏I(yè)務(wù)許可證(供電類)的擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司 (以下簡稱被許可人),接受國家能源局及其派出機構(gòu)(以下簡稱能源監(jiān)管機構(gòu))的監(jiān)督管理。被許可人依法開展電力業(yè)務(wù),受法律保護。
二、許可條件和申請材料
?。ㄋ模碛信潆娋W(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的,應(yīng)當具備下列條件:
1.具有法人資格;
2.配電網(wǎng)項目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準或?qū)徟?/div>
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3.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力,其中資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣;注冊資本不低于總資產(chǎn)的20%;
4.生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷,具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書;
5.具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見;
6.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點;
7.履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù),退出配電業(yè)務(wù)時履行配電網(wǎng)運營權(quán)移交義務(wù);
9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(五)擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的,應(yīng)當提供下列材料:
1.法定代表人簽署的許可證申請表;
2.法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件;
3.配電網(wǎng)項目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準或?qū)徟奈募?/div>
4.企業(yè)最近2年的年度財務(wù)報告;成立不足2年的,出具企業(yè)成立以來的財務(wù)報告;
5.企業(yè)生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等有關(guān)證明材料;
6.配電區(qū)域的證明材料及地理平面圖;
7.配電網(wǎng)絡(luò)分布概況;
8.設(shè)立的配電營業(yè)分支機構(gòu)及其相應(yīng)的配電營業(yè)區(qū)域概況;
9.履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù)的承諾書;退出配電業(yè)務(wù)時,履行配電網(wǎng)運營權(quán)移交義務(wù)的承諾書;
10.信用承諾書。
三、許可申請及審查
?。碛信潆娋W(wǎng)運營權(quán)的售電公司在正式經(jīng)營配售電業(yè)務(wù)前,應(yīng)當向國家能源局派出機構(gòu)申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類),取得許可后方可從事相關(guān)電力業(yè)務(wù)。
?。ㄆ撸碛信潆娋W(wǎng)運營權(quán)的售電公司需要從事競爭性售電業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在交易機構(gòu)注冊前取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。
?。ò耍碛信潆娋W(wǎng)運營權(quán)的售電公司在提交電力業(yè)務(wù)許可申請前,應(yīng)當取得配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。
無法達成配電區(qū)域劃分協(xié)議或意見的,由國家能源局派出機構(gòu)根據(jù)配電網(wǎng)項目核準內(nèi)容、電網(wǎng)實際覆蓋范圍,并綜合考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)安全、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等因素,確定配電區(qū)域。
(九)國家能源局派出機構(gòu)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查,并根據(jù)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。
(十)國家能源局派出機構(gòu)在做出行政許可決定之日起7個工作日內(nèi),應(yīng)當通過國家能源局派出機構(gòu)的門戶網(wǎng)站進行公示,并同步將公示內(nèi)容推送至有關(guān)部門的門戶網(wǎng)站、能源信用建設(shè)平臺等。尚未建立相關(guān)信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門,可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式,與能源信用建設(shè)平臺保持數(shù)據(jù)報送與更新。
四、持證企業(yè)監(jiān)督與管理
?。ㄊ唬┠茉幢O(jiān)管機構(gòu)對被許可人是否持續(xù)符合許可證法定條件的情況實施監(jiān)督管理。被許可人的注冊資本和資產(chǎn)總額、生產(chǎn)經(jīng)營場所、供電能力、主要管理人員等發(fā)生變化,不符合許可證法定條件的,國家能源局派出機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令其限期整改,并對整改情況予以復(fù)查。逾期未整改或者整改后仍然不符合許可證法定條件的,撤銷許可。
(十二)被許可人不得超越許可范圍開展配電業(yè)務(wù)。
(十三)實行年度自查制度。被許可人應(yīng)當每年開展自查并向國家能源局派出機構(gòu)提交以下材料:
1.自查報告,內(nèi)容包括:基本信息、主要管理人員情況、配售電業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、安全生產(chǎn)基本情況、配電設(shè)施情況、分支機構(gòu)情況、遵守許可證制度情況等;
2.電力業(yè)務(wù)許可證副本或副本復(fù)印件;
3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
4.企業(yè)上一年度的資產(chǎn)負債表和利潤表;
5.受到能源監(jiān)管機構(gòu)以及其他政府部門表彰或者行政處罰的證明材料;
6.按照電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范開展自查的報告;
7.能源監(jiān)管機構(gòu)要求報送的其他材料。
?。ㄊ模﹪夷茉淳峙沙鰴C構(gòu)應(yīng)對被許可人自查情況進行監(jiān)督和檢查。
?。ㄊ澹┍辉S可人其名稱、法定代表人、住所發(fā)生變更的應(yīng)在工商登記變更之日起30日內(nèi)向國家能源局派出機構(gòu)申請登記事項變更。
?。ㄊ┍辉S可人配電區(qū)域發(fā)生變化的,應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國家能源局派出機構(gòu)申請許可事項變更。
(十七)被許可人所經(jīng)營的主要配電線路或者變配電設(shè)施發(fā)生變化的,應(yīng)及時向國家能源局派出機構(gòu)報送信息。
?。ㄊ耍┍辉S可人自愿終止配電業(yè)務(wù)的,應(yīng)提前6個月向社會公示,妥善處理配電資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及合同約定事項,并與承接其配電網(wǎng)運營權(quán)的公司完成交接后,向國家能源局派出機構(gòu)提出申請,經(jīng)批準后辦理許可證注銷手續(xù)。
?。ㄊ牛┍辉S可人有下列行為之一的,能源監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其整改,對拒不整改的,要將其納入企業(yè)不良信用記錄或黑名單,并依法予以處罰。
1.超出許可范圍或者超過許可期限從事相關(guān)電力業(yè)務(wù)的;
2.未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標準向用戶提供服務(wù)的;
3.未在規(guī)定的期限內(nèi)申請許可變更的;
4.嚴重違反市場交易規(guī)則的;
5.不再具備許可條件仍從事相關(guān)電力業(yè)務(wù),且限期未完成整改的;
6.未經(jīng)批準,擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
7.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
(二十)對納入黑名單的
?。ǘ唬┍就ㄖ幢M事宜,按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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