3月27日，2015年全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)第三期農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）局長班在農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院開班。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華出席開班式，并作了題為“引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”的報告。他強調(diào)，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，和農(nóng)民利益密切相關(guān)，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)密切相關(guān)。要深刻領(lǐng)會中央政策精神，準確把握任務(wù)要求，既要看準方向，又要認準路子，既要解決好農(nóng)業(yè)的問題，又要解決好農(nóng)民的問題，確保土地流轉(zhuǎn)有序、規(guī)模經(jīng)營適度，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
陳曉華指出，中央制定和出臺的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革創(chuàng)新的政策依據(jù)。貫徹落實好《意見》，關(guān)鍵在于方向要明，實現(xiàn)“三權(quán)分置”，堅持集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)；路子要清，在開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；步子要穩(wěn)，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、循序漸進，使規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力規(guī)模相適應(yīng)，與科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。
陳曉華要求，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，要做好四個方面的工作。加強宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)新宣傳方式，做到政策讓農(nóng)民知曉；完善配套政策，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度；抓好監(jiān)督檢查，嚴防工商資本下鄉(xiāng)“非農(nóng)化”，切實保護農(nóng)民權(quán)益；組織好試點工作，在政策創(chuàng)新上先試先行、摸索路子。
來自全國32個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）局長和農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部共108人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班將圍繞深化農(nóng)村土地制度改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)依法行政等課題舉辦7場講座，組織學(xué)員赴北京市房山區(qū)經(jīng)管站進行現(xiàn)場教學(xué)，并就學(xué)員們普遍關(guān)注的土地確權(quán)登記頒證、培育新型經(jīng)營主體、工商資本下鄉(xiāng)等問題開展專題研討。