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發(fā)展先進制造業(yè)材料先行,切勿“慢半拍”

網(wǎng)址:m.rioce.com 來源:資金申請報告范文發(fā)布時間:2018-02-07 10:28:28

    稀有金屬是重要的戰(zhàn)略物資


    銦主要用于平板顯示器、合金、半導體數(shù)據(jù)傳輸、航天產(chǎn)品的制造。


    鎢主要用于硬質(zhì)合金、特種鋼等產(chǎn)品,并被廣泛用于國防工業(yè)、航空航天和信息產(chǎn)業(yè),被稱為“工業(yè)的牙齒”。同時,鎢合金被大量用在機械、武器工業(yè)中,如槍、炮的發(fā)射管中都會用到鎢的合金;軍事方面用做穿甲彈的彈丸,都是用比坦克裝甲硬得多的高密度合金鋼、碳化鎢等材料制成的。


    鍺主要用于夜視儀、熱成像儀、石油產(chǎn)品催化劑、太陽能電池等生產(chǎn),并被廣泛用于光纖通訊領(lǐng)域。


    鉬用于煉制各類合金鋼、不銹鋼、耐熱鋼、超級合金,在軍事工業(yè)中應用廣泛,被稱作“戰(zhàn)爭金屬”。


    鉭不僅在火炮上有大用處,且是以后宇宙空間探索必要的材料,其奇特的物理化學性能至今科學家還在研究,鉭合金的特殊用途目前仍在研究開發(fā)。


    鋯主要用于核工業(yè)反應堆、航天航空工業(yè)和武器制造。


    鍶、銻、鎘、銥、鉍、銠、鈦、鎳、鉻、鈷等及鎳鉻、鎳鉻硅、鎳鋁、鈦鋁、鐵鎳等,這些很多都是戰(zhàn)略金屬,在國防建設(shè)中也有廣泛的用途,有些已經(jīng)用于宇宙飛船的制造及軍事應用。


    可以看出,稀有金屬的供應是發(fā)展原子能、宇宙探索、國防建設(shè)、電子計算機、無線電電子學等新技術(shù)所必需的條件。


    稀有金屬是《中國制造2025》的重要支撐。


    眾所周知,《中國制造2025》涉及5個核心環(huán)節(jié):互聯(lián)網(wǎng)(即GPS智能網(wǎng)絡(luò))、集成控制、智能生產(chǎn)、數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)品創(chuàng)新。而針對這5個核心環(huán)節(jié),受益的行業(yè)依次包括射頻識別、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、機器視覺、智能機床、云計算、3D打印、可穿戴設(shè)備、汽車電子等。


    其中:射頻識別的基礎(chǔ)設(shè)施光纖主要原料為金屬鍺;物聯(lián)網(wǎng)的核心是傳感器,所用原料包括鍺、砷化鎵、銻化銦、碲化鉛等;機器視覺系統(tǒng)里的顯示器面板離不開銦、鎵、鍺等;3D打印更是將鎢、鉬、鈦等作為主要原材料。


    可以說,稀有金屬貫穿于整個2025規(guī)劃的高端制造領(lǐng)域,其重要性不言而喻!


    因為重要,美國針對稀有材料的手段層出不窮!


    鈾是一種稀有放射性金屬,鈾礦資源是國防建設(shè)和核能發(fā)展的戰(zhàn)略資源,對國家安全至關(guān)重要!


    2018年1月16日,美國兩家鈾礦開采公司——烏爾能源(Ur-Energy)以及Energy Fuels Resources公司向美國商務(wù)部提出一項關(guān)于對進口鈾發(fā)起國家安全影響的第232節(jié)調(diào)查申請,聲稱進口鈾獲得了外國政府的補貼,破壞了美國生產(chǎn)一些核材料的能力。申請方指出,自俄羅斯、中國、哈薩克斯坦和其他國家(地區(qū))進口的鈾在美國2016年的鈾礦需求中占比很大,但這些國家的企業(yè)均獲得了政府資助,而美國生產(chǎn)商僅提供國內(nèi)6%的鈾需求。


    申請方甚至援引美國1970年初生效的《不擴散核武器條約》稱,美國不能僅僅依靠“國際來源”作為核威懾力量的基礎(chǔ)材料。美國自俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和中國的鈾進口量出現(xiàn)明顯激增,美國有關(guān)“國防需求”濃縮鈾的生產(chǎn)能力遭到破壞,美國不能依靠外國來源(尤其是俄羅斯和中國)提供核威懾、海軍艦隊船舶及潛水艇核動力以及全美20%的電力的關(guān)鍵元素,這是危險的。232調(diào)查,只是美國為保障國內(nèi)資源供應以及所謂的國家安全,所采取的措施的冰山一角。美國為“爭奪”稀有資源,出口管制措施、WTO爭端解決機制、337調(diào)查等都是美國手中的利器!


    被譽為“新材料之母”,且廣泛應用于光學、電子信息、航空航天、核工業(yè)等尖端科技領(lǐng)域的稀土,更是美國“爭奪”的重要稀有資源!稀土WTO爭端,迫使中方取消稀土出口配額


    稀土、鎢、鉬均為稀有資源,屬于不可再生的珍貴資源,但是由于生產(chǎn)、加工過程對生態(tài)環(huán)境影餉巨大,均被中國列為實行出口配額許可證管理的貨物。


    而這引發(fā)了進口大國美歐日的不滿,于2012年3月13日,將我國稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。隨后,WTO專家組報告裁定,中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī),而之后的上訴機構(gòu)報告維持了專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決,中方敗訴!


    在稀土WTO案后,我國對稀土出口貿(mào)易政策進行了調(diào)整,于2015年1月取消了稀土出口配額管理政策,并于5月1日起正式取消了稀土出口關(guān)稅。


    采取管制措施,限制稀土元素類高技術(shù)產(chǎn)品出口


    美國對高科技產(chǎn)品和技術(shù)的出口管制,是通過美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局(BIS)設(shè)計的ECCN制度來推行的。就稀土類元素而言,據(jù)統(tǒng)計,在17類稀土元素中,7類稀土元素及其衍生產(chǎn)品受到了管制。


    美國出口管制分類編碼:6A002光學傳感器、設(shè)備及組件,6A005“激光器”、部件和光學設(shè)備,1C236釋放阿伐(α)粒子的放射性核種,6A225用于測量速度超過1km/s、持續(xù)時間間隔少于10µs的速度干涉儀,2A225以耐液態(tài)錒系金屬材料所制的坩堝;涉及的稀有元素分別為:鑭、釹、釓、鐿、鈰、鉺、釔。


    加大研發(fā)投入,尋找替代品


    近年來,美國對稀土元素的需求大幅增長,為了保障本國經(jīng)濟的安全性,美國在加大進口的同時,恢復了發(fā)展稀土元素(REEs)的可行性研究。


    2017年,美國能源部選擇4個項目,投入1740萬美元,以推進從煤炭和煤炭副產(chǎn)品中回收稀土元素的研究工作。


    隨后,美國能源部(DOE)又公布了9個新的稀土元素技術(shù)開發(fā)項目,投資約400萬美元,旨在改善從煤炭及煤炭副產(chǎn)品中提取、分離和回收稀土元素(REEs)以改善美國的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟績效和國家安全現(xiàn)狀。這些新項目將由美國國家能源技術(shù)實驗室主管。


    美國最早于1939年就開始囤積稀有金屬資源


    無論是232調(diào)查、WTO爭端、管制措施還是REEs可行性研究項目,僅是近幾年美國維護其稀有金屬資源優(yōu)勢的重大舉措的冰山一角。


    其實早在1939年美國就開始實行戰(zhàn)略物資儲備(早于日本1983年開始建立的國家儲備,以及歐盟2008年的稀有原材料行動計劃),儲備體系包括國家儲備和軍隊儲備。同時,政府還制定了《國防工業(yè)儲備法》、《重要戰(zhàn)略材料儲備法》和《戰(zhàn)略物資儲備條例》,并對特殊品種采取了封存本國礦山、從國外進口的措施。


    以鉭為例,由于其在電子產(chǎn)品上的功能性,已經(jīng)成了美國的戰(zhàn)略物資。美國國防部后勤署是鉭金屬最大的擁有者,曾一度買斷了世界1/3的鉭粉。


    借鑒美國,該出手時就出手!


    就稀有金屬,尤其是稀有稀土金屬而言,我國的儲量不低,但幾十年來被當成蘿卜白菜一樣賤賣!


    直到2011年泛亞有色金屬交易所成立并陸續(xù)將十幾種稀有稀土金屬列為上市品種之后,我國作為稀有金屬大國的地位和優(yōu)勢才逐漸的顯現(xiàn)出來。而美國和日本卻分別于1939年和1983年就已經(jīng)開始了戰(zhàn)略物資儲備!


    在我國逐漸意識到稀有資源的重要性,欲通過配額減少資源不合理外流時,美國將中國訴諸了WTO。


    而且,美國通過管制措施,將部分稀土元素列入管制清單實施高技術(shù)管制,以防稀土領(lǐng)域高端技術(shù)的外流,從而達到限制競爭對手發(fā)展,保持自身競爭力的效果。


    此外,美國還加大了技術(shù)研發(fā)投入,意欲通過稀土元素技術(shù)開發(fā)尋找“替代品”……


    面對美國針對被定義為戰(zhàn)略資源的稀有金屬層出不窮的“手段”,我國作為諸多稀有金屬的主產(chǎn)國似乎勢弱了許多,總有“慢半拍”的感覺……


    強烈呼吁政府、協(xié)會、企業(yè)甚至個人一定要重視稀有資源,甚至可以借鑒美國,該出手時就出手,掌握話語權(quán),用好優(yōu)勢資源!

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