另外,省水辦將對(duì)月度排名倒數(shù)后3位、未達(dá)到國家和省考核要求的城市進(jìn)行預(yù)警提示,對(duì)水環(huán)境質(zhì)量惡化、國省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)2個(gè)月同比下降的城市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
對(duì)月度排名倒數(shù)第1位累計(jì)3次,或水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、國省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降,或國省考斷面連續(xù)3個(gè)月未達(dá)到國家和省考核目標(biāo)要求的市,由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志或省水辦負(fù)責(zé)人公開約談?dòng)嘘P(guān)市政府負(fù)責(zé)人;對(duì)連續(xù)2次被約談,或水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化且造成社會(huì)影響,或未完成水污染防治年度目標(biāo)任務(wù)的市,由省水辦派出督察組開展專項(xiàng)督察,對(duì)落實(shí)水污染防治措施不力的有關(guān)責(zé)任控制單元所在地黨委、政府及有關(guān)部門提出問責(zé)建議,并按照干部管理權(quán)限移交黨委、紀(jì)委監(jiān)委和黨的工作部門,依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)
《辦法》指出,實(shí)行區(qū)域限批。對(duì)連續(xù)3個(gè)月未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、國省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降的市實(shí)施區(qū)域限批,由省生態(tài)環(huán)境廳暫停該市相關(guān)超標(biāo)斷面責(zé)任控制單元新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,直到連續(xù)3個(gè)月水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后,方可解除;各市有關(guān)部門應(yīng)同步暫停審批被限批地區(qū)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
《辦法》明確排名辦法,用地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)作為總的評(píng)價(jià)指標(biāo),達(dá)標(biāo)指數(shù)分為國省考斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)縣(市、區(qū))考核斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)涉水企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo),分別占60%、30%、10%的權(quán)重。三項(xiàng)指標(biāo)加總得到地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù),按從大到小排名。
截至目前,北京、天津、山西、江蘇、廣東等省市已發(fā)布了針對(duì)地表水的排名辦法。河北省此次的施行《辦法》以兩辦名義印發(fā)的規(guī)格為全國首例、以斷面達(dá)標(biāo)率為核心的指標(biāo)體系為全國首例、按“月排名+獎(jiǎng)懲問責(zé)”的組合機(jī)制為全國首例。把排名和資金獎(jiǎng)懲掛鉤,和各地政府的水污染防治的政績考核掛鉤;排名通報(bào)從過去“全年算賬”變成“按月結(jié)賬”,切實(shí)強(qiáng)化管理,有效傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)了以月保季、以季保年。