“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良”“著力生態(tài)建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”“創(chuàng)造更多生態(tài)福利”……在福建省兩會上，政府工作報告中的“生態(tài)答卷”及一系列“綠色發(fā)展”好聲音，令政協(xié)委員們深感振奮。大家紛紛表示，要守綠生金，推動生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)協(xié)同并進(jìn)，讓百姓有更多獲得感。
注重創(chuàng)新，提高綠色發(fā)展水平
作為全國首個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建是全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)等生”，生態(tài)文明制度也有不少創(chuàng)新。目前，生態(tài)文明建設(shè)面臨壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，建設(shè)美麗新福建，更要注重創(chuàng)新，提高綠色發(fā)展水平。
“要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動紡織鞋服、食品加工等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系。”陳欣委員建議，重視新型產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，深化綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新，建立健全制度保障體系。
陳欣認(rèn)為，要實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度；要在資源環(huán)境承載力的硬約束下，不斷通過技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，騰出環(huán)境容量；全方位推進(jìn)資源能源的節(jié)約，擴(kuò)大清潔能源占有率；要以更低的資源消耗、更小的環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建立“灣長制”，助力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為沿海省份，近年來福建省“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”飛速發(fā)展，但在發(fā)展中應(yīng)注重海灣生態(tài)環(huán)境問題。
“在重要海灣設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)能力的‘灣長辦’，推進(jìn)灣長制的海洋綜合治理功能。”薛雄志委員分析說，海灣受江河入?？诩案黝愱懺次廴九欧?、灣內(nèi)開發(fā)利用等因素影響，一旦出現(xiàn)突出生態(tài)環(huán)境問題，治理修復(fù)難度就很大。海灣海域治理所面臨的問題不僅與生態(tài)環(huán)境有關(guān)，還與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)低下、傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢等問題有關(guān)，可通過灣長制的治理模式來加以解決。
王永昌委員建議，建立跨龍巖、漳州和廈門3個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的水污染防治協(xié)調(diào)管理機(jī)制，實(shí)行九龍江流域和廈門灣海域水污染防治包干責(zé)任制，實(shí)行流域、海域一體化管理。先行建立廈門灣“灣長制”，做好“九龍江河長制”的銜接，構(gòu)建河海聯(lián)動的有效機(jī)制。
明確責(zé)任，完善資源資產(chǎn)離任審計
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計打破了以GDP論英雄的常規(guī)審計，是踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新。但在實(shí)際操作中，仍面臨相關(guān)的法律法規(guī)體系不完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取困難、缺乏規(guī)范有效的評價標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任難界定、審計人員專業(yè)能力不足等問題。
“要促使干部在任職期間更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使審計結(jié)果能充分反映出真實(shí)結(jié)果，公正合理地評價領(lǐng)導(dǎo)干部管理自然資源資產(chǎn)的成果。”委員們建議，要建立自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任評價體系，明確領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。要讓各級自然資源資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)及其人員明確自身的具體權(quán)限和責(zé)任，避免權(quán)屬不清晰、多頭管理無法問責(zé)的問題。
拿出“大手筆”，推動形成綠色生活方式
“政府工作報告中提出創(chuàng)造更多生態(tài)福利，做好‘生態(tài)+’文章，非常接地氣。”委員們紛紛表示，應(yīng)推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓綠色發(fā)展理念深入人心。
“必須拿出‘大手筆’，為垃圾分類管理劃一個圈，形成閉環(huán)系統(tǒng)。”馬建榮委員建議，政府相關(guān)部門加快完善垃圾分類相關(guān)法規(guī)、制度，推進(jìn)生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的形成，明確生活垃圾強(qiáng)制分類的各項要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。
劉明華委員提出，一些地方垃圾處理資金不足，專業(yè)技術(shù)和專門隊伍成為瓶頸，垃圾減量和分類工作未被重視和適用。他建議，加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的資金和技術(shù)傾斜支持力度，推廣符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的可行性示范。