1月27-28日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委在湖南長沙聯(lián)合召開全國節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作會(huì)議，總結(jié)工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法，部署下一階段工作。我委解振華副主任出席會(huì)議并講話，有關(guān)部門司局負(fù)責(zé)同志，有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志，各示范城市政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
解振華指出，2011年以來，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委先后確定了三批共30個(gè)城市開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范。經(jīng)過幾年不懈努力，各示范城市節(jié)能減排指標(biāo)完成情況走在全國前列，工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域能效水平全面提升，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，可再生能源應(yīng)用規(guī)模加大，長效機(jī)制進(jìn)一步健全，取得了一系列的可喜成績。但同時(shí)，有的城市存在部分指標(biāo)完成情況不夠理想、資金下達(dá)進(jìn)度緩慢、缺乏創(chuàng)新精神等問題，要盡快解決。
解振華強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下做好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范的重要意義，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，就是要認(rèn)識(shí)到我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，客觀上已難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展。適應(yīng)新常態(tài)，就是進(jìn)入新常態(tài)后，既要抓住能源資源消耗增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的重大機(jī)遇，也要應(yīng)對(duì)好節(jié)能減排重視不夠、投入減少、消耗反彈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。引領(lǐng)新常態(tài)，就是既要做好“減法”，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、減少能源資源消耗；也要做好“加法”，培育節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)支柱。開展綜合示范是簡政放權(quán)的重要探索，是以點(diǎn)帶面推進(jìn)節(jié)能減排的重要途徑，是激勵(lì)地方開展制度創(chuàng)新的重要手段，具有十分重要的意義。
解振華要求，各地要統(tǒng)籌謀劃好2015年和“十三五”節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。要在完成節(jié)能減排目標(biāo)、用好資金、創(chuàng)新政策、培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面狠下功夫。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)對(duì)綜合示范工作的監(jiān)督檢查和績效考核，將年度考核結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤。各地要嚴(yán)格按照《節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績效評(píng)價(jià)辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用，確保資金安全。把綜合示范同生態(tài)文明先行示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳城市等工作協(xié)同起來，統(tǒng)籌財(cái)政政策、投資政策和制度創(chuàng)新，精準(zhǔn)決策，狠抓落實(shí)。要打好政策組合拳，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融等政策，發(fā)揮好對(duì)社會(huì)主體的引導(dǎo)作用，充分激發(fā)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力