作為改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)中央一號(hào)文件，4日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
不忘初心，方得始終。今年是改革開(kāi)放40周年。40年前，安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村18戶村民按下紅手印，一份大包干的“生死契約”，成為中國(guó)改革開(kāi)放的一聲春雷。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村民生全面改善，6600多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
成就彪炳史冊(cè)，征程任重道遠(yuǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視問(wèn)題。比如，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在農(nóng)村最為突出，農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足并存，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出，農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，關(guān)鍵在黨，要堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。正如一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，要堅(jiān)持以人民為中心的思想，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。比如，在推進(jìn)與農(nóng)民切身利益相關(guān)的各項(xiàng)改革措施時(shí)，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)農(nóng)民首創(chuàng)精神，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。政府以及城市工商資本“下鄉(xiāng)”，要帶動(dòng)而不是代替農(nóng)民決策、抉擇。要把握讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)與讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園的內(nèi)在關(guān)系，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民專業(yè)化、農(nóng)村美麗化相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)、相互融合，從而使鄉(xiāng)村振興與城市化發(fā)展同步，使城鄉(xiāng)二元化格局在城鄉(xiāng)融合中獲得歷史性破題。