分析人士指出，國新辦創(chuàng)新設(shè)置的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，聚焦國務(wù)院研究決定的重大決策部署和經(jīng)濟社會政策，層級更高、視野更廣、內(nèi)外兼顧，既是政府信息公開透明的重要一步，也是對外闡述“中國方案”的有效之舉。
自１月１６日至今，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會已舉行了４次，主題包括２０１４年國民經(jīng)濟社會發(fā)展、金融改革、社會救助等民生保障、“新農(nóng)合”進展和中國裝備“走出去”等。
“從這些主題觀察，可以看出吹風(fēng)會聚焦的都是全國層面的政策舉措。與國新辦舉行的一般新聞發(fā)布會相比，吹風(fēng)會直接回應(yīng)中外關(guān)注的熱點話題，及時發(fā)出中國聲音，信息在對外傳播上更具針對性。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。
他表示，２０１５年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是十二五規(guī)劃的收官之年，工作千頭萬緒，老百姓希望更多了解國家的工作重點和重要舉措。政策吹風(fēng)會聚焦國家政策，有助于上下契合，增強全社會的改革凝聚力。
在國新辦２０１５年新年招待會上，時任國新辦主任蔡名照透露，自２０１５年１月起，國務(wù)院新聞辦將會同有關(guān)方面推出例行政策吹風(fēng)會，目的是“幫助媒體更好地了解、理解相關(guān)政策措施，回應(yīng)公眾關(guān)注問題。”
國務(wù)院政策吹風(fēng)會歡迎中外記者參加，并設(shè)置提問環(huán)節(jié)。
“吹風(fēng)會涉及的這些議題，不僅中國人關(guān)心，外國人也感興趣，因為作為世界第二大經(jīng)濟體，中國國際地位不斷提高，其作出的決策、出臺的政策，經(jīng)常外溢影響世界。”汪玉凱說。
國務(wù)院政策吹風(fēng)會例行化更加方便了國外媒體快速、精準地了解中國政策，并將其及時反饋給世界。觀察家指出，隨著中國國際地位的提高，同世界的聯(lián)系日益緊密，國際社會更加關(guān)注中國，國際信息中的“中國份額”更加突出。政府信息公開，不僅要滿足國內(nèi)民眾的需要，也要照顧國外關(guān)注的需求。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授周慶安表示，政策吹風(fēng)會不同于新聞發(fā)布會，它帶有一定的解釋性，以一種更深入、相對輕松和互動的方式，把中國政策講清楚。“長期下來，能夠讓外界更加了解中國國情，了解中國發(fā)展所面臨的復(fù)雜性和階段性。”
２００８年５月１日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施，這是新中國第一部針對政府信息公開的專門法規(guī)，其“公開為原則，不公開為例外”的基本方略確保讓政府全力在“陽光下運行”。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任后，中國政治透明化趨勢更加明顯。習(xí)近平、李克強等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的國內(nèi)考察和外事活動經(jīng)常能在新華社或人民日報等官方媒體的微博上及時看到消息和圖片。這既是技術(shù)手段的與時俱進，也反映出制度性安排的進步。
“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，中國民眾對于政府信息公開的需求也在日漸提高。從經(jīng)濟民生到大政方針，國家政策如何與公眾聯(lián)系，是信息公開的關(guān)鍵。”周慶安說，吹風(fēng)會這一“透明政府”的新動作，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重決策、媒體和公眾三者之間的互動。
中共十八屆四中全會提出，全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
“政府信息的公開力度越大，全社會的參與和監(jiān)督程度也就越高。從這個意義上說，信息的公開透明有助于官員依法施政，也是依法治國的題中應(yīng)有之義。”汪玉凱說。（記者劉歡 史林靜 王建華）