根據(jù)意見(jiàn)，目標(biāo)培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2022年，建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處，建立森林康養(yǎng)骨干人才隊(duì)伍。到2035年，建成覆蓋全國(guó)的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地1200處，建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。
意見(jiàn)提出，創(chuàng)新機(jī)制模式，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體投資發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各地可探索建立政府引導(dǎo)基金，以融資擔(dān)保、貸款貼息、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，大力培育森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增收、脫貧致富，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)和小農(nóng)戶(hù)參與森林康養(yǎng)服務(wù)工作。
意見(jiàn)指出，鼓勵(lì)各類(lèi)林業(yè)、健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持范圍。積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)性政策性金融及有關(guān)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)周期低成本資金支持。對(duì)符合政策規(guī)定的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目納入林業(yè)貸款貼息范圍。促進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作、租賃、承包等形式依法合規(guī)進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其與林場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。支持社會(huì)力量結(jié)合森林康養(yǎng)資源建設(shè)特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。