新建政府和社會資本合作項目批復(fù)方式的通知
發(fā)改辦基礎(chǔ)[2016]1818號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
為貫徹落實國務(wù)院第110次常務(wù)會議關(guān)于高速公路審批改革的有關(guān)精神，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能、激發(fā)市場活力，積極推進公路交通領(lǐng)域采用PPP模式，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號文）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就采用政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，簡稱PPP）模式建設(shè)的國家高速公路網(wǎng)新建項目批復(fù)方式的有關(guān)事項通知如下：
一、政府采用投資補助方式參與的國家高速公路網(wǎng)新建PPP項目按照核準制管理。政府采用資本金注入方式參與的國家高速公路網(wǎng)新建PPP項目仍按照審批制管理，直接報批可行性研究報告。
二、各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門在報送國家高速公路網(wǎng)新建PPP項目時，需在上報文件中說明政府參與方式，并按照有關(guān)規(guī)定，向我委提交相關(guān)申報材料，履行核準或?qū)徟绦颉?/p>
三、各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門要嚴格按照上述要求，加強溝通、密切配合，扎實做好項目前期工作，并及時反映實際工作中存在的問題和有關(guān)建議。我委將逐步完善相關(guān)監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)機制，進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本在公路交通領(lǐng)域投資。
四、對于采用PPP模式建設(shè)的國家高速公路網(wǎng)改擴建等公路項目，各地可參照此執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2016年8月10日