戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。為貫徹落實《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（國發(fā)[2010] 32號）精神，按照省委關于“落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉變，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”的總體要求和部署，現(xiàn)就我省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提出如下實施意見。
一、統(tǒng)一思想，抓住機遇，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是黨中央、國務院立足當前、著眼未來的重大戰(zhàn)略決策。高度重視培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，認清競爭形勢，把握歷史機遇，搶占未來發(fā)展先機，對我省全面實現(xiàn)科學發(fā)展、加快振興、富民強省的奮斗目標具有重大意義。
（一）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我省正處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動發(fā)展的關鍵節(jié)點。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)，催生新興產業(yè)，形成新的經濟增長點，將有力促進“三化”融合發(fā)展，推動全面建設小康社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產業(yè)以創(chuàng)新為主要驅動力，輻射帶動能力強。把投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略貫穿于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)全過程，促進要素集聚、結構優(yōu)化、轉變方式，將有力推動經濟社會逐步走向良性循環(huán)、又好又快的科學發(fā)展道路。
（三）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是搶占未來發(fā)展制高點的迫切需要。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，已經成為當今國際社會后金融危機時期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇，也是國內各省區(qū)“十二五”產業(yè)發(fā)展的主攻方向。著眼于提升區(qū)域整體實力和產業(yè)核心競爭力，推動產業(yè)高端化、規(guī)?；?、集群化，以構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)高地，形成未來發(fā)展新優(yōu)勢。
二、理清思路，明確目標，做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)
依據國家總體部署，結合我省區(qū)域特征和產業(yè)基礎，重點培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、文化、旅游等十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
（一）總體思路。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，依托我省產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，堅持市場化運作和創(chuàng)新發(fā)展，強化規(guī)劃引導和政策扶持。突破精深加工和原料替代技術，構建生物化工產業(yè)發(fā)展高地；集聚各類要素，引領國內新能源汽車產業(yè)發(fā)展；加快光電子技術產業(yè)化、民用化，做大做強光電子產業(yè)基地；進一步擴大現(xiàn)代中藥、生物疫苗、資源類新材料、汽車電子、電力電子元器件及設備、風能及風電設備等產業(yè)規(guī)模，形成一批具有獨特競爭優(yōu)勢的拳頭產品；推動碳纖維復合材料、有機高分子材料、納米材料突破關鍵技術和大規(guī)模開發(fā)應用，搶占產業(yè)發(fā)展制高點；發(fā)揮品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展文化和旅游產業(yè)，走出一條具有吉林特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展之路。
（二）基本原則。
1、堅持政府推動與市場運作相結合。注重規(guī)劃、政策引導，強化企業(yè)主體地位，更多地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
2、堅持引進合作與自主創(chuàng)新相結合。注重創(chuàng)新資源集聚，強化創(chuàng)新能力提升，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
3、堅持整體推進與重點突破相結合。注重系統(tǒng)規(guī)劃，明確發(fā)展時序，集中力量，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，宜大則大，宜快則快。
4、堅持立足當前與著眼長遠相結合。注重緩解瓶頸制約，強化對未來科技和產業(yè)發(fā)展方向的把握，提升國民經濟整體競爭力。
（三）發(fā)展目標。
L、產業(yè)規(guī)?？焖贁U張。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值達到10000億元以上，增加值達到3000億元，占GDP比重20%左右。
2、產業(yè)結構明顯優(yōu)化。形成一批特色明顯、創(chuàng)新能力強的產業(yè)集群。打造一批市場開拓能力強、品牌知名的領軍企業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為先導產業(yè)和支柱產業(yè)，初步形成布局合理、牽動性大、競爭力強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)格局。
3、創(chuàng)新能力大幅提升。建成一批水平先進的技術創(chuàng)新平臺，突破并掌握一批產業(yè)關鍵核心技術，研發(fā)轉化一批技術領先的創(chuàng)新成果，形成一批具有自主知識產權的新產品。整體創(chuàng)新能力在國內處于領先地位，若干領域達到世界領先水平。
三、立足省情，突出優(yōu)勢，推動重點產業(yè)領域快速健康發(fā)展
圍繞我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的現(xiàn)狀和特點，突出最具比較優(yōu)勢的產業(yè)領域，優(yōu)化資源和要素配置，推動產業(yè)集聚，形成若干產業(yè)高地。
（一）生物醫(yī)藥產業(yè)。
依托產業(yè)基礎，壯大骨干企業(yè)和名牌產品，增強領先優(yōu)勢，拓寬產業(yè)領域，做大做強生物醫(yī)藥產業(yè)。
重點發(fā)展疫苗、基因工程藥、現(xiàn)代中藥，加快發(fā)展化學藥物、診斷試劑、現(xiàn)代醫(yī)療設備。推進現(xiàn)有疫苗生產技術升級和擴大產能，應用國際領先的技術和工藝，完成流感、乙肝、水痘等現(xiàn)有疫苗的工藝技術改造。擴大重組人胰島素、重組人生長素等基因工程藥物國內市場占有率和出口份額，加快艾滋病疫苗、重組人促卵細胞激素、重組人胸腺素等新品種研發(fā)及產業(yè)化進程。推進人參產業(yè)形成規(guī)模，圍繞人參種植、加工和基源藥物開發(fā)，進一步擴大產業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)人參產業(yè)振興。推進安神補腦液、返魂草顆粒、萬通筋骨片等中藥大品種二次開發(fā)，加快中藥一類新藥注射用冬凌草素、二類新藥注射用胡黃等新品種產業(yè)化。針對重大疾病、傳染病防治，開展療效顯著、使用安全的化學創(chuàng)新藥物研發(fā)，推進一類化藥狄奧寧、酰托普利等產業(yè)化。開發(fā)和推廣應用快速靈敏簡便的生物診斷制劑。研制與開發(fā)全自動生化分析
儀、新型介入治療儀等系列產品。保持生物醫(yī)藥產業(yè)技術、規(guī)模在國內的領先地位。
（二）生物化工產業(yè)。
按照國家“替代石油化工原料、化學工藝和促進大宗發(fā)酵產業(yè)升級”生物化工產業(yè)發(fā)展方向，強化以玉米、秸稈為原料的生物化工技術產業(yè)化，實現(xiàn)精深加工、原料替代重大突破，構建技術、規(guī)模領先，具有國際競爭力的生物化工產業(yè)高地。
依托大成、中糧、嘉吉、吉安生化等骨干企業(yè)和長春應化所等科研單位，集中力量攻克產業(yè)關鍵核心技術，延長產業(yè)鏈條，提高加工深度和產品附加值。糧食深加工重點推進蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等新產品規(guī)?；a，加快聚乳酸生產技術及應用材料產業(yè)化步伐，精深加工比重由40%提高到80%。大力推進“非糧”原料替代，重點開發(fā)秸稈制糖、秸稈化工醇、秸稈丁醇等非糧生物化工技術，加快中試和產業(yè)化，非糧產業(yè)比重達到30%以上，實現(xiàn)我省非糧生物化工從無到有、從小到大。
（三）電子信息產業(yè)。
緊跟國際前沿，擴大規(guī)模、形成特色，加快產業(yè)振興。建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡，推進新一代信息產業(yè)發(fā)展。
依托我省電子信息產業(yè)在基礎研究、應用技術研究和產品開發(fā)等方面的比較優(yōu)勢，在光電子、汽車電子、電力電子等領域的發(fā)展?jié)摿Γ涌旃怆娮蛹夹g成果轉化和軍品轉民用，提高終端產品比重，擴大國內市場占有率，重點推進全固體激光器、絕對式光柵尺、物質分析儀等在國內領先形成規(guī)模生產，實現(xiàn)LED商端顯示和專用照明產品產業(yè)化。增強汽車電子產業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高車載、車身控制等自主產品配套率，提升國際化水平。推動電力電子產品高端化，拓寬應用領域，形成器件一裝備應用較為系統(tǒng)的產業(yè)鏈。實施“數(shù)字吉林”工程，部署大容量光纖寬帶網、高速3G網、數(shù)字廣播電視等新一代網絡，提高城市寬帶接入水平，擴大農村覆蓋范圍，推進三網融合。加快物聯(lián)網、云計算、無線城市建設，構建網絡化、數(shù)字化、智能化的溝通和信息交互平臺。提升網絡增值、軟件外包等服務能力。
（四）新材料產業(yè)。
依托我省資源和技術優(yōu)勢條件，提高加工深度，提升附加值，加快成果轉化，形成規(guī)模優(yōu)勢。
重點發(fā)展先進結構材料、新型功能材料、高性能復合材料和前沿新材料。針對大型飛機、汽車、高速軌道客車、風電等應用市場需求，突破工業(yè)用碳纖維原絲合成及碳化關鍵技術，建設國內具有規(guī)模、技術領先的碳纖維生產基地。推進高性能汽車用鋼、大斷面鋁合金型材形成規(guī)模生產。積極推進資源類新材料突破精深加工技術，形成產品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，依托我省較為豐富的石灰石、白云石、硅藻土、鎳等礦產資源，重點推進納米碳酸鈣形成規(guī)?；?、系列化，打造國際級納米碳酸鈣產業(yè)基地，積極發(fā)展稀土鎂合金、高性能羰基鎳、硅藻土功能材料、高純度硅材料等。推進聚醚醚酮、聚酰亞胺、稀土異戊橡膠、聚苯胺等功能高分子材料加快實現(xiàn)嚴業(yè)化。積極發(fā)展高性能聚乙烯一聚苯乙烯樹脂、芳綸、木塑、石塑等高性能纖維和新型環(huán)保復合材料。
（五）新能源產業(yè)。
積極推進能源發(fā)展方式轉變，構建安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現(xiàn)代能源保障體系。
重點發(fā)展風電、核電，積極推進生物質能、太陽能綜合利用。加快國家千萬千瓦風電基地建設。推進生物質能源的高效循環(huán)利用，推進生物質發(fā)電、固化、氣化、液體燃料等綜合利用，積極實施“氣化吉林”工程。建設規(guī)?；柲芄夥l(fā)電項目，大力推廣與城市建筑結合的太陽能發(fā)熱發(fā)電。促進地熱能源多元化利用。推進靖宇赤松核電站項目盡快開工建設。依托能源裝備需求和產業(yè)基礎，打造風電、光伏設備制造基地。
（六）新能源汽車產業(yè)。
緊緊抓住當前新能源汽車產業(yè)發(fā)展的有利時機，以整車發(fā)展為帶動，以產學研協(xié)作為手段，著力推動純電動汽車率先突破產業(yè)化，引領國內新能源汽車產業(yè)發(fā)展。
集中省內汽車產業(yè)的優(yōu)勢資源，依托一汽等企業(yè)，積極推進自主品牌新能源汽車產業(yè)化，加快一汽大眾新寶來純電動轎車項目建設，構建新能源汽車整車研發(fā)制造體系，打造以長春市為核心的新能源汽車產業(yè)基地。提高純電動中型客車的性能及可靠性，鼓勵城市環(huán)衛(wèi)車、游覽車、機場轉運車和郵電傳送用車等小型特種純電動車輛的研制，拓展電動汽車示范領域。突破電池、電機、電控技術，加快開發(fā)動力電池及管理系統(tǒng)、動力控制系統(tǒng)、劫力電機、車用開關及控制器等關鍵技術和產品，推進產業(yè)化，構建新能源汽車零部件配套體系。抓好長春“千輛”示范工程，積極支持吉林、遼源等進入示范推廣試點城市。跟蹤發(fā)展燃料電池汽車及其他替代能源汽車。
（七）先進裝備制造業(yè)。
圍繞“特色化、集聚化、高端化”，加大技術研發(fā)力度，提升骨干企業(yè)核心競爭力，揚長避短，錯位發(fā)展，形成一批先進裝備特色產品，打造千億規(guī)模產業(yè)。
重點發(fā)展以軌道客車為代表的軌道交通裝備，提升新型城軌核心部件的自主設計制造能力，圍繞長客集團積極發(fā)展配套產業(yè)，建設長春軌道客車產業(yè)園和遼源高精鋁配套產業(yè)基地。大力推進風電、核電裝備等產品研發(fā)和規(guī)?；a，重點開發(fā)1.5 MW以上的大型風電機組和AP1000核電主管道，提升綠色能源裝備制造能力。支持農機、換熱器產業(yè)加快發(fā)展，重點開發(fā)大馬力拖拉機、大型自走式玉米收割機和新型換熱設備，培育產業(yè)集群。積極發(fā)展數(shù)控機床等數(shù)控裝備。
（八）節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
發(fā)揮我省老工業(yè)基地在工藝設計、機械加工和產品制造等方面的優(yōu)勢條件，適應國內外發(fā)展趨勢，圍繞重點領域，組織聯(lián)合攻關，突破關鍵技術，形成一批特色產品，奠定產業(yè)基礎。
加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業(yè)化水平。開發(fā)推廣高效節(jié)能技術、先進環(huán)保技術裝備及產品。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設，加快建立以先進技術為支撐的“城市礦山”等廢舊商品回收體系，積極推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理基礎設施建設。
（九）文化產業(yè)。
進一步完善文化市場主體，增強活力、擴大規(guī)模，打造在全國有較大影響的大型文化企業(yè)集團，建設一批各具特色的文化產業(yè)聚集區(qū)。
按照市場化、規(guī)?；⑵放苹?、國際化的方向。優(yōu)化文化產業(yè)結構，強化資源整合和市場化運作，培育壯大吉林出版集團、廣電網絡集團、長影集團、動漫集團等骨干龍頭文化企業(yè)，推進重點文化企業(yè)上市。全面推進經營性文化單位轉企改制，鼓勵和扶持文化企業(yè)進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，不斷降低市場準入門檻，支持民營文化企業(yè)發(fā)展。運用高新技術改造傳統(tǒng)文化創(chuàng)作生產和傳播方式，大力培育現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、文化創(chuàng)意、咨詢策劃等新興文化業(yè)態(tài)。建設一批重大文化產業(yè)項目、文化產業(yè)園區(qū)和文化旅游地，進一步釋放吉林文化知名品牌效應，加快打造獨具吉林特色的大產業(yè)。
（十）旅游產業(yè)。
發(fā)揮長白山品牌優(yōu)勢，突出生態(tài)、冰雪、特色文化、邊境風情、特色產業(yè)等主題，建設獨具魅力的品牌旅游景區(qū)，打造精品旅游線路，形成布局合理的旅游精品體系。
圍繞旅游目的地和精品旅游線路，開發(fā)建設一批高端休閑旅游項目，提升休閑旅游度假功能，打造長白山國際高端旅游名勝區(qū)；建設北大湖、向海濕地等知名旅游目的地；形成松江河、二道白河、集安、琿春等一批旅游目的地城市。提高旅游景區(qū)及目的地城市服務水平，完善交通、接待、信息化等綜合配套服務能力，實現(xiàn)主要景區(qū)與各中心城市快速聯(lián)通。加大旅游品牌策劃和宣傳推廣，深化旅游體制改革，努力培育旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產業(yè)。
四、強化創(chuàng)新，著力轉化，支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速發(fā)展
把增強自主創(chuàng)新能力作為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重中之重，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新能力。
（一）提高區(qū)域創(chuàng)新能力。
按照“創(chuàng)新機制、融入市場，創(chuàng)造技術、研發(fā)產品，培育產業(yè)、做大做強”的思路，以提高區(qū)域產業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力為目標，建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，集聚各類創(chuàng)新要素，突破關鍵核心技術，打造具有國內領先優(yōu)勢的產業(yè)和企業(yè)，推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。加快建設一批國家級、省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、科技創(chuàng)新中心和產業(yè)技術公共研發(fā)平臺。打造一批擁有核心技術和自主品牌、具有較強競爭力的高新技術企業(yè)，組織實施一批重大科技攻關項目。進一步發(fā)揮高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和各類科技園區(qū)引領作用，以長春、吉林、延吉高新技術產業(yè)園區(qū)為重點，構建長吉圖區(qū)域高新披術產業(yè)隆起帶。
（二）提升產業(yè)創(chuàng)新能力。
加強產業(yè)核心技術和前沿技術研究，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，構建產業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞經濟社會發(fā)展重大需求，在生物技術、信息、新材料、先進制造等高技術領域，重點突破基因工程藥物、生物煉制、可調諧激光器、新型電力電子器件、新型平板顯示器件、高速軌道客車、云計算、柔性制造、功能材料、納米材料等核心關鍵技術。圍繞支柱優(yōu)勢產業(yè)，組建跨行業(yè)、跨企業(yè)的產業(yè)技術聯(lián)盟。構建和完善創(chuàng)新服務環(huán)境，積極發(fā)展研發(fā)服務、信息服務、技術交易、知識產權和科技成果轉化等科技服務，發(fā)展人力資源服務、創(chuàng)業(yè)服務、投資和管理咨詢等商務服務。
（三）增強企業(yè)創(chuàng)新能力。
充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，搭建產學研利益共贏的橋梁通道，建立鼓勵、支持、保護和擴大知識及技術產權的利益激勵機制，有效引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加強國家、省兩級企業(yè)技術中心建設，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立研究院，支持企業(yè)與國外科研機構聯(lián)合開展技術研發(fā)，鼓勵合資企業(yè)在省內建立研發(fā)中心。實施百戶重點企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，推動百種重大新產品規(guī)?；a。著力打造面向中小企業(yè)的公共技術服務平臺，鼓勵民營科技型中小企業(yè)發(fā)展。實施百戶科技型創(chuàng)新企業(yè)培育工程。實施職工技術創(chuàng)新工程，全面提升職工隊伍的技術業(yè)務素質。
（四）強化人才支撐作用。
把強化人才對經濟社會發(fā)展的支撐作用擺在更加重要的位置，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)的指導方針，深入實施《吉林省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2020)》，促進擴大人才總量與優(yōu)化人才結構相結合，自主培養(yǎng)人才與開放引進人才相結合，抓高層次人才與抓實用人才相結合。創(chuàng)新人才工作體制機制，改進人才管理方式，營造尊重人才的社會環(huán)境、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境、激勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，抓好各類人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設，支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施“雙百千萬”人才工程，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和領軍人才，造就更多適應經濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者、專門人才和拔尖人才。
（五）加快重大科技成果轉化和產業(yè)化。
推進重大科技成果產業(yè)化和產業(yè)集聚發(fā)展。完善科技成果產業(yè)化機制，加大實施產業(yè)化示范工程力度，積極推進重大裝備應用。建立健全科研機構、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散。積極促進產學研相結合，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新和成果轉化中的主體作用。加快科技成果轉化平臺建設，大力發(fā)展技術評估咨詢、科技成果推廣、技術交易等中介機構。辦好大學科技園區(qū)，發(fā)揮其在科技成果轉化中的特殊作用，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。依托現(xiàn)有產業(yè)集聚區(qū)，培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范園區(qū)。
五、培育市場，深化合作，營造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展環(huán)境
以市場需求為導向，充分運用市場機制，營造公平、良好的市場環(huán)境。深度開展國際合作與交流，突出引資引智，提升國際化水平。
（一）創(chuàng)新模式、完善標準，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
做好國家重大應用示范工程實施工作，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，引導消費模式轉變，實施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應用示范工程。加強新能源并網及儲能、新能源汽車等領域的市場配套基礎設施建設。在物聯(lián)網、節(jié)能環(huán)保服務、新能源應用、信息服務、新能源汽車推廣等領域。支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務、增值服務等新業(yè)態(tài)。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。完善標準體系建設，加快全省藥品質量保障體系升級，進一步完善長白山道地藥材品種規(guī)范化種植、養(yǎng)殖標準體系建設，提高藥材質量標準，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入省醫(yī)保目錄。
（二）搭建平臺、拓寬渠道，創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。
大力推進中俄、中古、中德、中朝等國際科技交流與合作，加強中俄科技園建設，加快推進中古生物技術合作園區(qū)建設，拓寬中德合作領域。鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我省設立研發(fā)機構，鼓勵外商設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導外資投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極推進國內合作，吸引央企和域外企業(yè)來我省投資創(chuàng)業(yè)。推進省院、省校合作，進一步擴展合作內容，落實合作項目。支持企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。加強企業(yè)和產品國際認證合作。
六、統(tǒng)籌規(guī)劃，政策扶持，保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)有序發(fā)展
統(tǒng)一部署，精心組織，合力推動，充分發(fā)揮規(guī)劃、政策引導作用，加大工商、財政、稅收、金融等支持力度，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)有序發(fā)展提供保障。
（一）制定規(guī)劃。
制定全省培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織各類專項規(guī)劃，加強規(guī)劃和政策的銜接。配合國家制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)指導目錄，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調查。
（二）建立財政投入增長機制。
設立省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大成果產業(yè)化、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設等財政補助和支持。
（三）落實稅收激勵政策。
進一步落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策。針對我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特點，研究制定鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的地方稅收支持政策。
（四）拓寬融資渠道。
鼓勵金融機構加大信貸支持，完善多層次擔保體系，發(fā)展中小金融機構和新型金融服務，支持企業(yè)上市融資，建設產權交易市場，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行集合債券和集合票據，積極開發(fā)知識產權質押融資、私募可轉債等金融產品。發(fā)揮國家創(chuàng)業(yè)投資基金示范作用，鼓勵設立專項創(chuàng)業(yè)投資基金，帶動社會資金投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
（五）加強組織協(xié)調。
建立省政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)調機制，日常工作由省發(fā)展改革委牽頭，省直有關部門分工負責。
省政府各有關部門、各市（州）、縣（市）人民政府要根據本實施意見制定具體落實方案，合力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。