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貴州省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的若干意見

網址:m.rioce.com 來源:資金申請報告范文發(fā)布時間:2013-02-04 10:31:49

(黔府發(fā)〔2011〕29號)

 

各自治州、市人民政府,各地區(qū)行署,各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號),積極應對新興科技革命和產業(yè)革命挑戰(zhàn),推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,轉變經濟發(fā)展方式,促進經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,結合我省實際,制定本意見。

一、充分認識加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重大意義

戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表了世界科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展方向,是推動生產生活方式深刻變革的重要力量,對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動和支撐保障作用。

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),有利于我省搶抓國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和世界新興科技革命帶來的發(fā)展機遇,落實“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調,提高自主創(chuàng)新能力,轉變經濟發(fā)展方式,構建現代產業(yè)體系,調整優(yōu)化產業(yè)結構,形成新的經濟增長點和增長極,推進全省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越;有利于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,推動工業(yè)經濟和城鎮(zhèn)化建設快速科學發(fā)展,拓展工業(yè)化空間,擴大產業(yè)總量,提升核心競爭力,形成競爭新優(yōu)勢,縮小發(fā)展差距;有利于發(fā)揮各地優(yōu)勢,突出發(fā)展重點,整合各種資源,搶占有利位置,加快黔中經濟區(qū)建設,推動區(qū)域經濟社會競相發(fā)展,盡快將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢;有利于創(chuàng)造更多新技術、新產品,更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要,緩解經濟社會發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸制約,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設,實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

我省在重點領域科教人才集中度較高,高新技術產業(yè)加速發(fā)展,自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,產業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴大,產業(yè)集聚效應初步顯現,為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)奠定了一定基礎。但總體上看,仍存在產業(yè)規(guī)模和總量較小,自主創(chuàng)新能力不足,核心競爭力不強,有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境不健全、市場環(huán)境不完善等突出問題,同時面臨來自國內外同行業(yè)在資金、技術、人才和市場競爭等方面的嚴峻挑戰(zhàn)。全省上下必須充分認識加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重大意義,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,搶抓歷史機遇,采取扎實措施,加大工作力度,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),實現科學發(fā)展、加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

二、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體思路

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)放在推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變的突出位置,發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,突出科技創(chuàng)新和成果產業(yè)化,著力營造良好環(huán)境,深化體制機制改革,加大政策支持力度,強化組織保障措施,重點突破一批關鍵技術、形成一批核心專利,發(fā)展一批重點產品、培育一批龍頭企業(yè),增強產業(yè)競爭力,引領和推動全省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

(二)基本原則。

堅持政府引導,突出市場主體。強化政府規(guī)劃指導和政策扶持,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和企業(yè)的市場主體作用,促進資源要素集聚,調動市場主體積極性。

堅持科技創(chuàng)新,突出成果轉化。立足自主創(chuàng)新,強化合作創(chuàng)新,推進原始創(chuàng)新,加強集成創(chuàng)新,積極鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新,加速創(chuàng)新成果產業(yè)化。

堅持重點突破,突出項目支撐。集中力量支持具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。以項目為載體,切實抓好一批大項目、好項目,不斷形成新的增長點和增長極。

堅持集聚集約,突出龍頭帶動。促進優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)強企業(yè)和資源要素向園區(qū)和基地集聚、集約發(fā)展。打造一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)龍頭骨干企業(yè),支持企業(yè)延長產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅、提高產業(yè)配套能力,形成一批具有較強競爭力的產業(yè)集群。

(三)主要目標。到2015年,確保戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值和增加值分別達到1800億元和600億元,力爭分別達到2400億元和800億元,成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)投入占總產值的比重達到5%,建成一批具有重要影響力的創(chuàng)新平臺,突破一批產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術,專利申請量和授權量年均增長15%以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領和推動經濟社會發(fā)展的作用顯著增強,在改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)中的作用更加突出,在解決資源、環(huán)境等瓶頸問題中發(fā)揮更重要作用,可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。

三、明確重點領域和發(fā)展方向

(一)新材料產業(yè)。重點發(fā)展鋁、鈦、錳、鎂等金屬及其合金材料,超微細粉體材料、陶瓷材料等無機非金屬材料,磷化工、煤化工和植物化工新材料等化工材料,高性能聚合物復合改性材料等聚合物材料,新型電子元器件、平板電器等的元器件關鍵材料等電子功能材料,高性能鋰離子電池正極材料等新能源材料。

(二)生物產業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農業(yè)和生物制造。生物醫(yī)藥重點發(fā)展中藥材及民族藥材、中成藥及民族藥品,大力推進中藥現代化,加快發(fā)展生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物,積極開展先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等產品的研發(fā)和產業(yè)化,大力發(fā)展生物制品、天然保健品和醫(yī)藥商業(yè)。生物農業(yè)重點推進高產、優(yōu)質、多抗、高效的特色農作物、特優(yōu)畜禽、珍稀水產品新品種的培育及應用,大力發(fā)展特色農產品深加工,積極開展生物農藥、生物獸藥和疫苗、生物肥料、生物飼料等綠色農用產品的研發(fā)和產業(yè)化。生物制造重點推進酶工程、發(fā)酵工程等現代生物技術和裝備的應用示范。

(三)高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展航空航天裝備、智能制造裝備、軌道交通裝備和衛(wèi)星應用。航空航天裝備重點發(fā)展新型渦槳多用途飛機及小型通用飛機、無人機系統(tǒng)、高級教練機、渦扇航空發(fā)動機、機電一體化成套技術裝備等。智能制造裝備重點發(fā)展智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、高性能液壓件等智能裝置及其關鍵零部件。軌道交通裝備重點發(fā)展高速鐵路、重載高速列車等的關鍵零部件。衛(wèi)星應用重點發(fā)展衛(wèi)星觀測、通信、導航、定位系統(tǒng)。

(四)節(jié)能環(huán)保產業(yè)。重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源綜合利用。高效節(jié)能產業(yè)重點發(fā)展電機變頻調速、路燈節(jié)能控制、半導體照明等節(jié)能技術、工藝和產品。先進環(huán)保產業(yè)重點加快污染治理適用技術研發(fā)和產業(yè)化應用,大力發(fā)展水污染和大氣污染防治關鍵技術及成套設備、固體廢棄物處理和循環(huán)利用設備、環(huán)保服務業(yè)及生物環(huán)保材料與藥劑等。資源綜合利用領域重點發(fā)展煤炭資源綜合利用,大力提高粉煤灰、磷石膏等固體廢棄物的綜合利用率并推進其在新型墻體材料中的推廣應用,積極提升再生資源利用技術裝備水平。

(五)新一代信息技術產業(yè)。重點發(fā)展軟件與集成電路、“三網融合”、物聯網、下一代互聯網(IPV6)、云計算等。開展先進半導體工藝、新一代顯示技術、關鍵元器件及設備儀器加工技術等新一代信息技術的研發(fā)和產業(yè)化。推進軟件業(yè)與制造業(yè)、信息服務業(yè)等的融合,大力培育新興信息服務產業(yè)。

(六)新能源產業(yè)。重點發(fā)展生物質發(fā)電、生物質供氣、生物質成型燃料、生物質液體燃料等生物質能。加大風電技術裝備研發(fā)應用力度,推進風電規(guī)?;l(fā)展。因地制宜開拓多元化太陽能利用市場。加快智能電網研發(fā)應用和體系建設。開展核能應用研究和核電站建設前期工作。

(七)新能源汽車產業(yè)。重點發(fā)展輕型電動車和電動汽車配套產業(yè)。優(yōu)先開展鋰離子動力電池、驅動電機、電控系統(tǒng)及中大型儲能電池等關聯產品的研發(fā)生產,加快發(fā)展相關服務業(yè),培育以汽車動力電池為代表的新能源汽車配套產業(yè)鏈。

四、組織實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重大工程

(一)應用示范工程。積極推進“三網融合”應用示范。加快高產、優(yōu)質、多抗、高效的特色農作物和特優(yōu)畜禽、珍稀水產品新品種的種植(養(yǎng)殖)應用示范。實施國家和省級首臺(套)產品應用示范工程。多形式開展綠色照明示范工程建設。加快推進新型節(jié)能環(huán)保建材和綠色裝飾材料及有關技術,以及其他節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用技術、產品的應用示范。推進新能源技術和產品的應用示范,積極開展電動汽車和焦爐氣汽車的應用示范工程。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農委、省林業(yè)廳)

(二)關鍵技術創(chuàng)新工程。積極加強技術創(chuàng)新基礎能力建設,大力支持在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域申報、建設國家級和省級技術創(chuàng)新平臺和公共服務平臺;鼓勵建立以大企業(yè)為龍頭、以創(chuàng)新平臺為支撐,聯合高等院校、科研院所和產業(yè)鏈上下游中小企業(yè),探索產學研深度結合的有效模式和長效機制,建立15個左右戰(zhàn)略性新興產業(yè)(技術)聯盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域,研究制定產業(yè)技術路線圖,明確發(fā)展路徑。著力推進國家科技重大專項在黔實施,組織實施省重大科技攻關專項,加快突破一批關鍵核心技術和共性技術。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委)

(三)創(chuàng)業(yè)投資引導工程。扶持和培育5-10家戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),積極爭取國家和社會創(chuàng)業(yè)風險投資的支持。盡快建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金并組織實施,扶持處于創(chuàng)業(yè)早期和中期階段的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)發(fā)展。盡快啟動實施支持融資性擔保機構從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)擔保業(yè)務。積極支持符合條件的企業(yè)上市融資,支持更多符合條件的企業(yè)發(fā)行債券。加大政府規(guī)劃指導和資金扶持力度,采取創(chuàng)投機構保薦、跟進投資、聯合投資等多種方式,引導創(chuàng)業(yè)資本投向我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省商務廳)

(四)產業(yè)化推進工程。結合實際,瞄準產業(yè)發(fā)展主流和方向,抓緊建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目庫,緊密跟蹤項目進展情況,適時動態(tài)調整,積極引導和推動金融、中介等機構參與自主創(chuàng)新成果及引進成果的產業(yè)化工作。組織實施重點高新技術產品推廣及產業(yè)化計劃,抓緊實施200個左右技術含量高、市場前景廣、帶動作用強、綜合效益好的重大產業(yè)化項目。建立重大產業(yè)項目建設責任制和推進協(xié)調機制,及時研究解決產業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目推進中的重大問題。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳)

(五)產業(yè)集聚工程。貫徹落實國家和省促進產業(yè)集聚發(fā)展有關政策措施,著力抓好產業(yè)園區(qū)和高(新)技術產業(yè)基地的建設。促進關聯企業(yè)集聚集中,以若干重點骨干企業(yè)為龍頭,推動產業(yè)鏈向上下游延伸,形成獨具特色的產業(yè)集群,創(chuàng)建一批在國內外具有較強競爭力的品牌和企業(yè)。在已形成一定產業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢、具備一定創(chuàng)新能力的地區(qū),依托現有基礎,建立20個左右各具特色的省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域認定40個左右省級產業(yè)集群。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳,各國家級和省級開發(fā)區(qū)、基地、園區(qū))

五、加大政策扶持力度

(一)深化體制機制改革。深化戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域國有企業(yè)股份制改革,推進國有資產重組,鼓勵國有資本與其他性質資本的聯合或融合,大力發(fā)展混合所有制經濟,積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。推進軍民結合體制改革,鼓勵軍民技術和產業(yè)的雙向轉移和融合,促進軍民優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調發(fā)展。實施知識產權戰(zhàn)略,完善知識產權評估和交易體系,推進知識產權的創(chuàng)造和運用。建立和完善符合經濟社會發(fā)展需求的產業(yè)技術標準,推動先進技術標準的廣泛應用。積極培育和規(guī)范新興產業(yè)市場中介服務體系,完善技術服務市場,建設一批高質量的技術成果評估交易、知識產權服務、風險投資服務、科技、企業(yè)管理咨詢、成果轉化服務、項目建設管理等中介服務機構。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省質監(jiān)局、省知識產權局)

(二)構建技術創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。加強產業(yè)共性、關鍵技術研發(fā),培育具有自主知識產權的核心技術,提高產業(yè)核心競爭力。通過政策引導,進一步促進資金、人才、技術等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,積極支持申報、建設以大企業(yè)為龍頭、高等院校和科研院所參與的國家級和省級工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、中試基地、院士工作站、博士后工作站和產業(yè)(技術)聯盟,鼓勵高等院校和科研院所與大企業(yè)共建重點實驗室、博士后流動站。堅持“引進來”和“走出去”相結合,加強對國內外技術創(chuàng)新資源的引進和利用,鼓勵國內外優(yōu)強企業(yè)、著名高校和科研院所在我省設立研發(fā)機構;鼓勵我省優(yōu)強企業(yè)在國內中心城市和國外建立研發(fā)中心或研究基地,與國內外有關研發(fā)機構建立長期科技合作關系。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省外事辦)

(三)建立完善投融資體系。建立和完善以政府投入為引導,企業(yè)投入為主體,銀行貸款、社會融資為支撐的多元化投融資體系。加大政府投入力度,逐步增加地方財政對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的投入總量。整合現有資金渠道,設立省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項引導資金,在此基礎上,從2011年起,省財政每年安排3000萬元,用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新能力建設、關鍵共性技術研發(fā)、重大成果轉化和產業(yè)化、重大項目引進、產業(yè)集群發(fā)展、市場培育、人才引進與培養(yǎng)等,并進入財政預算基數,今后視財力情況逐年增加。采取“政府資金引導、社會資金參與、市場化運作”的方式,創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金。鼓勵外商投資我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域,對在我省設立的外商投資企業(yè),在外匯登記、開立外匯賬戶、合法收益匯出境外等方面給予支持。鼓勵金融機構采取銀團貸款、融資租賃、股權信托等方式,加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持。加快引進和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機構。加快發(fā)展企業(yè)擔保體系,進一步完善知識產權等無形資產評估、擔保、質押貸款機制。建立完善企業(yè)上市獎勵政策,支持符合條件的企業(yè)上市和上市公司再融資,鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據和中小企業(yè)集合票據進行融資。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省經濟和信息化委、省商務廳、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局)

(四)切實落實稅收政策。切實落實國家促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的稅收政策和鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。對企業(yè)生產符合《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的產品,或購置符合《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的專用設備,或從事符合《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的投資經營,按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。(責任單位:省國稅局、省地稅局、省財政廳)

(五)加強人才隊伍建設。貫徹落實國家引進海外高層次人才“千人計劃”,制定我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域高層次人才引進計劃,完善引進方式和配套政策,依托重點產業(yè)、重點企業(yè)、重大項目,引進一批產業(yè)領軍人才和學術帶頭人來黔創(chuàng)辦企業(yè),從事技術研究開發(fā)工作;通過進修、出國(境)培訓、參與國際科研合作和學術交流等多種途徑,培養(yǎng)一批具有強烈創(chuàng)新精神的拔尖人才;整合省內現有技術人才培訓基地的教育資源,調整學科設置,擴大培訓規(guī)模,加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域企業(yè)職工的在職培訓力度,鼓勵校企合作培養(yǎng)人才,支持企業(yè)為高等學校和職業(yè)學校建立學生實習、實訓基地;改革和完善人才評價、激勵機制,將科技成果轉化和產權制度相結合,允許戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的國有企業(yè)對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策,通過技術創(chuàng)新成果參與分配、技術作價入股、科技人員持股經營、對技術成果進行獎勵等方式,充分調動和激發(fā)優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省外事辦)

六、強化組織保障措施

(一)強化組織領導。成立省戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展領導小組,由省政府主要領導擔任組長,省有關部門領導為成員,指導和協(xié)調全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中的重大問題,提出促進全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展的重大政策,部署涉及全局的重大任務。領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委,主要負責貫徹落實國家和省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的方針政策;協(xié)調全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,組織研究產業(yè)發(fā)展中的重大政策、重大問題、重大項目,提出決策參考意見;統(tǒng)籌協(xié)調各領域省級主管部門制定和實施產業(yè)發(fā)展的年度計劃。省有關部門和單位要按照省戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展領導小組的統(tǒng)一部署,加強協(xié)調配合,積極開展工作。各市(州、地)人民政府(行署)也要建立相應的組織領導機構,加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作的領導,推動本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。

(二)明確工作分工。建立分工責任制度,各有關部門要按照職責分工,研究制定并出臺支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的具體政策措施。省發(fā)展改革委要牽頭盡快編制出臺《貴州省“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,有關部門要盡早出臺相關專項子規(guī)劃,省發(fā)展改革委、省農委、省科技廳共同牽頭負責生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳共同牽頭負責節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;省發(fā)展改革委、省能源局共同牽頭負責新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;省經濟和信息化委、省科技廳共同牽頭負責高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委共同牽頭負責新一代信息技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地、各部門要根據本實施意見的要求,按照各自職責,抓緊制定配套實施細則。

(三)完善統(tǒng)計制度。按照國家統(tǒng)一部署,充實力量,增加投入,在現有統(tǒng)計制度基礎上,不斷完善統(tǒng)計調查方法和指標體系,盡快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會的作用,促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)行業(yè)統(tǒng)計信息交流,建立健全共享機制,提高統(tǒng)計數據的準確性和及時性。省統(tǒng)計局、省科技廳負責建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計指標體系。

(四)建立考核體系。要建立責任到領導、到部門、到地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目及重大園區(qū)統(tǒng)籌服務機制,并將戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重要指標納入政府目標考核體系,開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展評價考核工作。省政府目標辦、省政府督查室、省發(fā)展改革委要針對不同地區(qū)、不同領域的具體要求,實行分類考核,確保責任到位,任務落實。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉變,不斷規(guī)范和減少行政審批事項和檢查評比,清理并廢止不合理收費性文件,降低行政性收費標準。強化服務意識,對列入規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目實行“一事一議”,提高服務效率。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)造寬松的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導向作用,努力營造全社會崇尚發(fā)明創(chuàng)造、銳意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。


 

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單位信息

單位名稱:北京中政國宏社會經濟咨詢中心

單位地址:北京市西城區(qū)國宏大廈23層

郵政編碼:100038

開戶銀行:北京建行萬豐支行

銀行賬號:1100 1042 4000 5300 6848

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