財農便〔2015〕17號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（不含黑龍江、廈門、深圳）財政廳（局），農業(yè)部財務司、農墾局，新疆生產建設兵團財務局：

　　根據(jù)《中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金績效評價辦法》（財農〔2013〕2號，以下簡稱《辦法》）和相關制度規(guī)定，為做好2014年度中央對省級現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金績效評價工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、績效評價對象

　　根據(jù)《辦法》第5條規(guī)定，此次績效評價是對省級財政（務）部門的工作層面進行評價，即考評省級財政（務）部門2014年度管理使用中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金的有關工作情況。

　　二、績效評價方式

　　今年的績效評價方式沿用往年的做法，即各地將考評材料整理、匯總后報我司，我司根據(jù)評分標準進行打分。此外，我司將擇機選擇部分省份進行實地重點抽查。

　　三、績效評價內容

　　根據(jù)《辦法》相關規(guī)定，此次績效評價內容包括：

　　（一）實施方案制定。主要評價實施方案內容、實施方案報送以及對項目縣實施方案審核批復情況。

　　（二）支農資金整合。主要評價整合資金總規(guī)模、省級整合資金規(guī)模以及整合資金渠道情況。

　?。ㄈ┵Y金項目管理。主要評價管理制度建設、資金撥付進度、管理機制創(chuàng)新、管理工作開展及績效評價組織實施情況。

　?。ㄋ模┙M織保障工作。主要評價組織協(xié)調機制、與部門密切配合、政策信息宣傳以及總結報送情況。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)違紀行為。主要是對被監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構等查出，或被媒體曝光、群眾舉報等并經查實的違規(guī)違紀行為進行處理。

　　四、績效評價所需材料

　?。ㄒ唬┦〖壒ぷ鏖_展情況簡表。

　　逐項對照績效評價內容，簡要介紹有關情況并填列表格（附后）。

　?。ǘ┚唧w文件依據(jù)目錄。

　　1．實施方案制定。省級項目實施方案（如已報送我司備案的此次無需再提供）；省對項目縣實施方案的評審批復情況（有正式批復的提供批復文件即可，無需提供項目縣實施方案或批復文本，沒有正式批復的提供評審、論證等有關材料依據(jù)）。

　　2．支農資金整合。省級實施方案（如已報送我司備案的此次無需再提供）、能夠反映以現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為平臺整合支農資金實際具體情況的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀要、簽報、總結匯報、領導批示等。

　　3．資金項目管理。

　?。?）管理制度建設。截至目前省級最新制定或修訂的資金管理辦法（實施細則）、績效評價辦法。

　?。?）資金撥付進度。省級資金撥付文件，資金未在2個月內撥付完畢但涉及先建后補、以獎代補的，請?zhí)峁┫嚓P文件依據(jù)。

　　（3）管理機制創(chuàng)新。能夠反映資金使用管理中建立競爭立項機制、項目審批權限下放機制、支農資金整合保障機制、績效評價獎勵機制、項目管護機制等體制機制創(chuàng)新工作的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀要、簽報、報告、領導批示等。

　?。?）管理工作開展。能夠反映省級組織開展資金項目管理會議、資金監(jiān)督檢查、項目核查驗收、現(xiàn)場交流、績效評價等工作的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀要、簽報、調研報告、檢查報告、領導批示等。

　　4．組織保障工作。

　?。?）組織協(xié)調機制。能夠反映組織協(xié)調機制建立的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀要、簽報、總結匯報、領導批示等。

　　（2）與部門配合。能夠反映與部門在項目立項、項目組織實施、資金監(jiān)督檢查、項目核查驗收、績效考評、調查研究、總結宣傳等環(huán)節(jié)配合情況的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀要、簽報、總結匯報、領導批示等。

　?。?）信息宣傳。2014年1月1日至2014年12月31日期間，在省級及以上媒體以財政支持現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展為主題開展的宣傳報道（含內參類上報信息）；在《財政支農與新農村建設動態(tài)》上刊發(fā)的有關專題信息（以我司統(tǒng)計為準，各地不必報送）。

　?。?）材料報送。2014年內開展的省對縣績效評價報告（應于2014年9月30日前報我部備案）；2014年度工作總結、基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格（應于2014年1月15日前報我部備案）。為避免漏報，對于已經報送過的省份，以上材料此次也請一并裝訂報送。

　　五、有關要求

　　（一）及時報送省級績效評價材料?？冃гu價結果將作為2015年現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金分配的重要依據(jù)。各地要認真總結以前年度績效評價工作經驗，認真做好2014年度績效評價相關工作。要將上述評價所需材料整理裝訂成冊，做到內容全面，層次分明，便于查閱，并于3月20日前報我司。

　?。ǘ┐_保評價材料真實有效。各地要本著高度負責的態(tài)度，根據(jù)績效評價的內容和主要依據(jù)，真實、完整、準確地提供相關材料。評價依據(jù)必須是有效文件，白頭文件、沒有簽字蓋章的文件不能作為評價依據(jù)（如無法提供原件，可提供復印件）。要堅持實事求是的原則，堅決杜絕弄虛作假的行為。如因未按時報送材料或報送材料不完整，導致無法正常評分的，將對相關部分內容作零分處理。

　?。ㄈ┘皶r組織對項目縣開展績效評價。要按照《辦法》有關要求，根據(jù)本地實際，及時組織開展對項目縣的績效評價，并在今年9月30日前將省對項目縣績效評價工作情況及結果以正式文件報財政部備案。

       　　                                       財政部農業(yè)司

　　                                              2015年3月3日