有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：
為做好2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)農(nóng)辦[2011]169號(hào)）和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于規(guī)范部門項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦[2010]4號(hào)）文件要求，水利部會(huì)同國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定了《2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目申報(bào)指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)據(jù)此認(rèn)真組織做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擇優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目。
附件：2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目申報(bào)指南
水利部辦公廳
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
二O一二年五月二十九日
附件：
2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持
項(xiàng)目申報(bào)指南
2013年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持部門項(xiàng)目。為切實(shí)做到公開、公平、公正、科學(xué)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)積極申報(bào)項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目）申報(bào)指南如下：
一、申報(bào)原則
?。ㄒ唬┲鹉晟陥?bào)：新申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)周期均為一年。
?。ǘ┛偭靠刂疲阂罁?jù)2013年中央財(cái)政資金預(yù)算安排情況，控制各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報(bào)項(xiàng)目總量，與2012年項(xiàng)目數(shù)量相比，上下浮動(dòng)比例不超過50%。
?。ㄈ┍苊庵貜?fù)：
（1）未完成三年建設(shè)周期的在建項(xiàng)目繼續(xù)安排實(shí)施，不另行申報(bào)；
?。?）可行性研究報(bào)告已經(jīng)水利部批復(fù)但未安排過投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先作為2013年備選項(xiàng)目，不另行申報(bào)。
?。?）水利部與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家農(nóng)發(fā)辦）已取締的或要求暫停實(shí)施的項(xiàng)目不得再行申報(bào)。
二、申報(bào)范圍
（1）陜甘寧地區(qū)水土流失綜合治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱陜甘寧項(xiàng)目）：包括陜西、甘肅、寧夏3?。ㄗ灾螀^(qū)）；
（2）長(zhǎng)江和黃河上中游水土保持項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江和黃河項(xiàng)目)：包括山西、江西、重慶、陜西4?。ㄖ陛犑校?/p>
三、項(xiàng)目申報(bào)條件
（一）符合水土保持或其他生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，并已納入《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目規(guī)劃》；
?。ǘ╅L(zhǎng)江和黃河項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目年度水土流失治理任務(wù)原則上不低于15000畝(10平方公里)，陜甘寧項(xiàng)目原則上不低于5000畝；
?。ㄈ┟總€(gè)項(xiàng)目區(qū)的水土流失治理程度不低于70％；
?。ㄋ模╅L(zhǎng)江和黃河項(xiàng)目坡改梯和林草措施面積所占比例原則上不低于治理面積的20％，陜甘寧項(xiàng)目坡改梯面積所占比例原則上不低于70％；
?。ㄎ澹┢赂奶?、林草工程、小型水利水保工程等各項(xiàng)治理措施設(shè)計(jì)符合《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)》（GB/T16453.1－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范荒地治理技術(shù)》（GB/T16453.2－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)》（GB/T16453.3－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程技術(shù)》（GB/T16453.4－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范風(fēng)沙治理技術(shù)》（GB/T16453.5－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范崩崗治理技術(shù)》（GB/T16453.6－2008）等有關(guān)水土保持技術(shù)規(guī)范規(guī)程的規(guī)定；
?。╉?xiàng)目區(qū)有一定技術(shù)力量和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力，且有建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；地方財(cái)政能夠落實(shí)配套資金，建后管護(hù)機(jī)制健全，責(zé)任明確。
四、扶持標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目中央財(cái)政資金實(shí)行無償投入，中央財(cái)政資金規(guī)模為：長(zhǎng)江和黃河項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目200萬元以上；陜甘寧項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目300萬元以上。
地方須按中央財(cái)政資金投入的一定比例落實(shí)地方財(cái)政配套資金和自籌資金，具體比例執(zhí)行財(cái)政部財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定。
五、申報(bào)程序和要求
?。ㄒ唬┛h級(jí)水利水保部門組織編制項(xiàng)目申報(bào)書，會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)至省級(jí)水利水保部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目區(qū)選擇、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、小流域劃分、建設(shè)目標(biāo)與規(guī)模、治理方向與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、投資與效益分析等。
?。ǘ┦〖?jí)水利水保部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行初步評(píng)估、篩選。對(duì)符合要求的項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
?。ㄈ┪窗匆筮M(jìn)行聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目和申報(bào)文件及材料不符合要求的，不予入庫。
(四)水利部將于2012年7月底前，下發(fā)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度項(xiàng)目申報(bào)方案。